道路交通安全风险数字化防控平台第2部分：数据接入与治理要求编制说明.docxVIP

《道路交通安全风险数字化防控平台第2部分数据接入与治理要求》（征求意见稿）编制说明

一、项目必要性及目的

1、项目必要性

目前，随着我国驾驶人数量、机动车保有量、道路里程持续增长，公安交通管理面临的交通管控难度日益增大，但近年来，大数据、人工智能等新技术、新方法不断发展，给交通安全管理带来新的契机，《“十四五”国家信息化规划》指出，要加强道路交通等领域的“运行态势感知和智能分析，提升公共安全风险识别和预报预警能力”，各地不断深化大数据在道

路交通管理领域中的应用，探索交通安全治理工作的智能化发展。

但由于当前地方各部门、各平台数据孤岛现象仍然存在，缺少统一的数据接入和数据治理标准体系，数据标准不一、数据多源异构等问题严重制约了多源数据融合的实现及交通安全数字化治理中大数据价值的有效发挥。比如，交通安全管理信息化建设中需要的多维数据分布在公安网、视频专网、电子政务外电网、互联网等各种网络中，数据范围包括交管、公安、交通、应急、气象、质监、卫生等跨部门的各类数据，数据结构包括结构化数据、半结构化数据和非结构化数据多种类型，数据存储系统包括网络文件系统、分布式文件系统、关系数据库、非关系型数据库、消息总线等各类系统，除此之外，数据采集设备类型多样，数据采集格式不一致等等，这些数据现状及特点都对交通安全管理中的数据融合、数据挖掘、

数据建模、数据分析等工作带来很大的挑战。

《“十四五”国家信息化规划》指出，要想“建立高效利用的数据要素资源体系”，须“加强数据治理”，“提升数据资源开发利用水平”，各地也不断发布实施相关政策意见，指导交管安全管理信息化、数字化建设，比如，河北省发布《河北省推进“智慧交管”建设指导意见》、湖南省发布《湖南省道路交通安全“道安监管云”建设工作方案》等，推动解决交通安全管理领域数据接入与治理等相关问题。因此，结合国家新基建、大数据发展战略规划等政策要求，针对道路交通安全风险数字化防控平台建设提出统一的数据接入与治理规范，指导相关部门

充分利用大数据等技术开展交通安全风险数字化防范及治理工作，具有十分重要的现实意义。

2、项目目的

通过接入跨部门、跨平台、跨网络多源道路交通安全相关大数据，实现数据的标准化治理，形成统一的多源数据标准库，并统一管理，为交通安全风险的研判预警及动态管控等业

务开展提供标准化的数据服务，为相关部门开展多源数据接入与应用等提供参考依据和技术

指导，打破交通安全数据分布烟囱林立局面，充分挖掘大数据价值、发挥大数据优势，推动

实现数据赋能、科技赋能。

二、标准编制工作简况

1、任务来源

为积极贯彻落实公安部关于道路交通事故预防“减量控大”工作的部署要求，公安部道路交通安全研究中心联合成都、烟台等交管部门、北京工业大学等相关高校以及华为技术有限公司等科技公司，在全国大量需求及现状调研基础上，持续开展基于多源数据的道路交通安全风险研判研究及系统平台研发工作，逐步打通交通安全风险防控相关技术路径。为满足相关部门基于大数据等新技术开展交通事故预防等实际需求，有效指导公安交管部门建设交通安全风险数字化防控平台、开展多源数据标准化治理及风险防控等工作，向中国道路交通安全协会提出《道路交通安全风险数字化防控平台》系列团体标准的申报。该系列标准包括两个部分：第1部分为平台的通用建设要求，第2部分为平台建设中的数据接入与治理要求。本标准为第2部分。中国道路交通安全协会于2022年9月22日下发了团体标准立项的通知（中

交安协通[2022]27号）。

2、工作过程

本标准在起草过程中根据各阶段标准任务的工作要求，进行实际调研，并召开多次研讨会，通过对标准内容的多次修改和完善，形成标准文本草案，主要编制过程包括以下几个阶

段：

（1）准备阶段

2021年3月，组织开展标准立项的前期预研工作；2022年1月，成立标准编制技术工作组，

并组织开工作组启动会议，制定标准内容编制方案。

（2）前期调研及资料收集阶段

2021年3月-2022年3月，标准编制人员实地调研了江苏、湖南、贵州、四川、山东等地以及相关运输企业关于道路交通安全数字化治理平台建设、大数据汇聚及应用等情况：赴江苏苏州实地调研了苏州市道路交通安全风险防控中心建设及运行情况、苏州市风险防控平台应用情况、交通安全数据采集及管理情况、以及基于平台开展的交通安全风险分析研判、风险防控及安全治理等实际现状；赴山东烟台交通运输部门及相关运输企业调研了危化品运输全过程监督平台、道路运输车辆动态监管系统等的建设及应用情况，调研了公安交管业务及相关部门多源数据分布情况，收集了道路交通事故、交通违法、车驾管、卡口视频等多源历史数据，听取公安交管、交通运输等部门针对风险数字化防