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再生资源回收体系建设运营需求

1.项目背景

再生资源回收是生态文明建设的组成部分，是循环经济的重要环节，也是垃圾

减量化、资源化的重要渠道，其公益性大于市场性。再生资源回收是生活垃圾“减

量化、资源化、无害化”的重要举措。通过再生资源回收可以有效减轻我市生活垃

圾终端处理压力，促进资源循环利用。

为进一步推进再生资源回收体系建设运营工作，以车联网、互联网+和大数据信

息技术为支撑，为构建一个从源头到终端为一体的智能化、网格化、全覆盖的再生

资源回收体系，从而提升行业规范，提高资源利用效率。

以坚持市场导向，发挥市场配置资源的决定性作用，创新城乡环境配套基础设

施社会资本运营模式，形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制，促

进再生资源回收提质升级，助力落实“碳达峰、碳中和”国家战略。

2.主要内容

主要内容包括建设运营末端分拣中心，组建运营前端回收网络，开发运用数字

化回收系统等。运营期内涉及的人员费用、交通费用、服装费用、工具费用、回收

设施设备的建设及维护运行费用、系统开发、宣传物资的投入费用、宣传活动费用、

日常维护等与运营相关费用均由供应商自行承担，自负盈亏，采购人只补贴租金。

3.主要建设任务

3.1“1+4+N”的再生资源回收体系

“1”指1个绿色分拣中心。

拟选址马鞍街道（需用面积3000平方米左右），用于再生资源分拣、粗加工，

如打包、金属剪切，塑料破碎、冷洗等；完成环评等手续，辐射全区。该点位在确

定中标单位后立即启动建设，拟于2024年一季度建成投运。

“4”指4个全品类分拣中心。

一是拟选址安昌街道（需用面积3000平方米左右），投建北部全品类再生资源

分拣中心，主要用于再生资源分拣、打包。该点位在确定中标单位后立即启动建设，

要求2023年底前建成投运。

二是华舍街道（需用面积5000平方米左右），投建主城区全品类再生资源分拣

中心，主要用于再生资源分拣、打包。拟于2024年一季度建成投运。

三是在福全、兰亭、漓渚另选址建设区级全品类再生资源分拣中心，需用厂房

3000平米左右。拟于2024年度内建成投运。

四是在平水、王坛、稽东另选址建设区级全品类再生资源分拣中心，需用厂房

2000平米左右。拟于2024年度内建成投运。

“N”指全区组建运营N个前端回收渠道，包括投放1000台及以上低价值回收

柜兜底回收低价值物，配置N辆回收车辆及N个回收人员开展前端回收。回收方式

包括：预约回收、定点定时回收、流动回收、低价值回收柜回收。

4.建设运营末端分拣中心要求

分拣中心的建设必须遵守国家有关法律、法规，执行国家土地、建筑、环境保

护、消防安全、社会治安等方面的政策和规定。同时，应按照建设项目环境影响评

价、职业病防护管理规定办理相关手续。

4.1建筑设计要求

分拣中心经营管理、经营辅助设施建筑应满足使用功能和安全条件，集中安排

设置。其中，固定建筑应符合国家有关建筑标准，对环境有影响的加工生产不应露

天作业，厂房作业地面应硬化，作防水、防渗漏处理，有特殊要求的地面应作防腐

蚀、液体截流、收集、泄水等设备设施。采取防止废弃物溢散、散发恶臭、污染地

面及影响周边环境的环保措施。

4.2选址布局要求

分拣中心的选址需经采购方确认后才能确定；厂区要进行标准化涂装、各项制

度上墙，平面布局应按照暂存区、分拣区、打包区、统计区等分块布置，建设用地

应遵守科学合理、节约用地的原则，各区域距离应符合安全防护要求。

4.3设施设备要求

分拣中心应配备与回收规模相适应，且符合国家对再生资源分拣中心的生产运

营要求，标准可参考《再生资源绿色分练中心建设管理规范》中对设备设施、环保、

安全、产品质量、管理等部分的要求，选择效率高、能耗低、水耗低、物耗低的分

选、拆解、剪切、破碎、清洗、打包等设备设施。

4.4环保要求

分拣中心应严格按照《再生资源绿色分拣中心建设管理规范》中规定的环保要

求，对分拣过程中产生的废水、噪声、废气等污染源采取相应的污染防治措施，确

保各污染物满足国家规定标准排放。

4.5消防设施要求

分拣中心按照消防安全管理规定要求配置消防设施、器材，设置消防安全标志，

并定期组织检验、维修，避免产生火灾隐患。

4.6建设运营要求

（1）每个分拣中心都要