6.3 基层群众自治制度 课件高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

西丰高中周博识6.3基层群众自治制度第六课我国的基本政治制度

01我国基层群众自治的组织形式人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。

“基层”到底是哪一层？国务院省政府市政府县（区）政道办事处、乡级人民政府基层群众自治组织：居委会、村委会02国家行政机关PS：不是国家机关

一一、我国基层群众自治的组织形式一、我国基层群众自治的组织形式、我国基层群众自治的组织形式是指人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。（一）我国的基层群众自治含义：1.主体：人民群众2.领导：城乡基层党组织3.范围：在居住地范围内（发生领域的基层性）4.依托：基层群众性自治组织5.行为：依法直接行使民主权利、（民主参与的直接性）实行自我管理、教育、服务、监督（管理活动的自治性）6.实质：民主制度和治理模式7.特点：发生领域的基层性

一一、我国基层群众自治的组织形式一、我国基层群众自治的组织形式、我国基层群众自治的组织形式1.农村农民自治（村委会）2.城市居民自治（居委会）（二）基层群众自治组织形式注意：村（居）委会性质是基层群众自治组织1.不是国家基层政权机关，不是国家机关2.不是国家的下属组织3.也不从属于于居住地范围内其他社会团体4.具有自身组织上的独特性5.创新基层群众自治组织形式（X）乡镇政府（基层行政机关）村委会（自治组织）村支部（基层党组织）指导协助被领导领导村委会、村支部被称为“村两委”

一一、我国基层群众自治的组织形式一、我国基层群众自治的组织形式、我国基层群众自治的组织形式（三）基层群众自治组织：村委会、居委会村民委员会居民委员会性质农村基层群众性自治组织城市基层群众性自治组织主要功能①办理本村的公共事务和公益事业②调解民间纠纷③协助维护社会治安④向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等⑤维护居民的合法权益产生村民委员会成员由村民直接选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作有效途径（内容）制定村民自治章程或村规民约，是村民规范管理自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务。实现自己的事情自己办自己的难题自己解决的有效途径。PS：村规民约不是法律，不具备法律约束力，不能与法律相冲突居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管意义：大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。

村委会和居委会：基层群众性自治组织居委会≠街道办事处居民委员会是基层群众自治组织，而街道办事处是地方基层政府在城镇的派出机构，受地方政府领导和委派从事相关行政管理工作，街道办事处可以对居民委员会工作进行指导、支持、帮助，但不能干预。知识区分：

知识拓展：村民委员会、村民会议、村民代表会议村民委员会由村民直接选举产生，是农村管理日常公共事务等的机构。村民会议也称村民议事会，是由村委会召集，它有权决定村集体的重大事项。可以评议村民委员会成员的工作，有权撤销或变更村民委员会不适当的决定。是村民实现直接民主的基本形式。村民代表会议，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。

02发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。人民群众直接行使民主权利的生动实践

二、人民群众直接行使民主权利的生动实践（一）.为什么发扬基层民主：P67P691.发展基层民主，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容。2.基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进，

二、人民群众直接行使民主权利的生动实践（二）.发展基层民主的实践：1.民主选举：在农村，村委会成员由村民直接选举在城市。居委会向居民直接选举发展PS：1.扩大基层民主≠扩大公民的政治权利2.年满18周岁才有选举权和被选举权3.村（居）民选举自己当家人是基层自治的基础