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道路交通安全目标管理考核奖惩规定

为加强道路交通安全管理工作，有效地预防和减少道路交通事故,

保护国家和人民的生命财产安全，确保道路交通有序、安全和畅通，为

我省顺利实施西部大开发和“十五”计划创造良好的道路交通环境，促

进全省经济社会的健康发展，根据国家和我省的有关规定，结合我省道

路交通管理工作实际，制定本暂行规定。

一、指导思想和原则

以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，按照政府牵头、部门

联动、各司其职、各负其责、齐抓共管、综合治理的方针和实事求是、

公开透明、客观公正、奖惩分明的原则，认真落实道路交通安全管理责

任制，建立有效的交通安全防范体系，加强道路交通安全管理，提高全

民交通安全意识，努力预防和减少道路交通事故，更好地为实施西部大

开发战略和我省的改革开放、经济建设服务。

二、道路交通安全管理目标

（一）全省道路交通安全管理的总体目标

在城市实施“畅通工程，做到交通有序畅通，管理科学髙效，执

法严格文明，服务热情规范，宣传广泛深入，设施齐全有效;在公路上

创建“文明公路运输线暨“平安大道”，做到交通安全畅通，治安秩

序良好，执法公正文明，警务保障有力，人民群众满意。通过各级各部

门的共同努力，使我省行政辖区内不发生或少发生群死群伤的特大交通

事故，全省的万车交通事故次数、万车死亡人数、万车受伤人数三项指

标接近或低于全国平均水平。

（二）各地、州、市的具体工作目标

1•各地、州、市把预防一次死亡10人以上的群死群伤特大交通事故

作为工作重点；各县（市、区）把预防一次死亡5人以上的特大交通事

故作为工作重点；各乡（镇）、街道办事处把预防一次死亡3人以上的

特大交通事故作为工作重点。

2.建立健全群众性的交通安全组织，使个体车辆及驾驶员得到有效

管理。

3.每年在辖区内至少开展两次以上全民交通安全宣传教育活动。

4.交通事故多发点和路段得到有效整治，每县（市、区）至少建立

两个以上的“交通事故特控区”，其标志、标线、警示标牌齐全有效，

管理措施到位。

5.沿路摆摊设点、以路为市现象逐步得到根治。

6.拖拉机、农用车、货车和其他车辆违章载客及非法从事客运的现

象得到有效遏制。

7.辖区内基本杜绝无牌无证车辆、无证驾车现象。

8.将客运单位（含经营客运的私车车主）纳入重点管理，对辖区内

的客运车辆及驾驶员做到底数清、情况明，规章制度健全，管理措施到

位。

9.不适宜通行大型客车和夜班客车的道路不准安排客运线路。

10.州、市政府和地区行署所在地的城市及建制市要达到“城市

畅通工程”的标准和要求。

11.除昆明至中甸的320、214国道、昆明至河口、昆明至罗村口的

326、323国道及今后省级确定的道路要达到“平安大道”的标准外，每

个县（市、区）在辖区内至少要创建一条以上的“平安大道。

12.辖区内道路交通秩序良好，交通违章现象明显减少。

三、实现道路交通安全管理目标的具体工作职责及保障措施（一）各

州、市、县（市、区）人民政府和地区行政公署的道路交通安全职责及

具体保障措施

1.领导和督促有关职能部门认真贯彻执行道路交通管理法律、法规、

规章和规范性文件，研究解决辖区内道路交通安全的重大问题。

2.组织制定辖区内道路交通安全管理的有关政策、规定、实施细则

和年度道路交通安全目标，督促有车单位、个体车主和运输企业建立安

全责任制，落实安全管理措施。

3.在每年的“交通安全宣传周”，组织新闻媒体进行全民交通安全

宣传教育活动。

4.督促和检查下级人民政府及有关职能部门做好道路交通安全管理

工作，积极改善道路交通条件，落实安全措施，消除重大隐患。

5.负责组织辖区内发生的特大恶性交通事故的现场抢救及善后处理

工作，及时上报有关情况。

6.定期召开道路交通安全工作会议，听取有关部门的工作汇报,分

析道路交通事故的规律和特点，查找存在的问题，提出解决的办法和措

施，督促有关部门对重大隐患进行整改。

（二）乡（镇）人民政府、街道办事处的道路交通安全职责及具体

保障措施

1.认真贯彻执行国家和上级政府有关道路交通管理的法律、法规、

规章和规范性文件，把道路交通安全管理工作纳