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第38卷第3期中国劳动关系学院学报Vo1.38No.3

2024年6月JOURNALOFCHINAUNIVERSITYOFLABORRELATIONSJun.2024

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新质生产力：内涵、时代价值、核心要素

曾宪奎

(中国社会科学院马克思主义研究院，北京100732)

［摘要］新质生产力理论是习近平经济思想的最新成果，其核心内涵需要从以科技创新为核心、生产要

素创新性配置、绿色发展底蕴三个角度去把握。新质生产力理论构建了涵盖新质生产力的核心要素、支撑要素、

配套生产关系体系等内容，贯穿其生产、发展、更新等全生命周期的理论体系，具备突出的现实针对性与引导性，

能够在一定程度上强化后发经济体的后发优势而破除其后发劣势。当前时期，强化新质生产力的核心要素即科

技创新，重点要做好四个方面的工作：以提升基础研究、应用研究及试验发展各个环节研发效率为基准，加强

产学研合作，强化科技创新体系效率；注重科技应用，特别是新兴技术应用场景的拓展与原创研究并进；强化

人才支撑战略；构建适宜的新型生产关系。在政策方面，应坚持动态、系统的视角与方法，把战略思维、工程

师思维与产业生态思维协调统一起来，处理好发展新质生产力与传统产业的关系。

［关键词］新质生产力；科技创新；新兴产业；未来产业；新型生产关系

［中图分类号］F062.9［文献标识码］A［文章编号］1673-2375（2024）03-0010-10

2023年9月，习近平总书记在黑龙江调研时第一次提出新质生产力的概念，强调“整合科技

创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”[1]。在2024年1月中共

中央政治局第十一次集体学习的讲话中，习近平总书记对新质生产力理论进行了系统阐述，新质

生产力理论体系初步形成[2]。新质生产力是在我国步入高质量发展阶段、创新成为经济发展主要

驱动力背景下，在总结我国实行改革开放政策后，特别是党的十八大以来我国经济发展实践基础

上提出的，是引领未来经济发展的经济理论，也是习近平经济思想的最新理论成果。它不仅具有

极强的理论价值，是“科学技术是第一生产力”理论的进一步发展，围绕科技创新构建出支撑我

国高质量发展的关键的生产力理论，而且具有突出的实践意义，为以科技创新为核心的生产力培

育与发展提供系统性的战略措施，克服了过去新质生产力培育与发展政策分散性强、协同性弱、

难以深入深层次矛盾等问题，相关政策兼具全面性、针对性与根本性。因此，对新质生产力理论

进行全面深入的研究，具有至关重要的意义。

一、新质生产力的内涵

新质生产力是以创新为主要驱动力，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态，

它是生产力中技术最前沿、辐射带动力最强劲、对经济体系影响最突出的部分。要把握新质生产

力的内涵，应该从如下三个方面入手。

*2024-04-22

［收稿日期］

［作者简介］曾宪奎（1977—），男，山东青州人，经济学博士，中国社会科学院马克思主义研究院研究员，

研究方向为产业经济学和政治经济学。

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曾宪奎：新质生产力：内涵、时代价值、核心要素

（一）以科技创新为核心

科技创新在生产力中的作用，一直是马克思主义理论强调的重要内容。在马克思恩格斯时代，

尽管科学技术对经济发展的作用还未像现在这么突出，但是马克思恩格斯已经意识到科技创新是

生产力的重要组成部分。他们指出，“资本的进一步发展中，我们看到：一方面，资本是以生产

力的一定的现有的历史发展为前提的，——在这些生产力中也包括科学”[3]，“劳动生产力是随

着科学和技术的不断发展而不断发展的”[4]。进入20世纪后，特别是第二次世界大战结束之后，

全球科技创新不断