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市政监理方案标大纲

市政监理大纲第一章投资控制1·1投资控制的目标施工阶段投资控制的目标为按招标文件要求；监理工程师将认真审核施工图预算，控制工程变更及索赔，确保工程计量与支付的准确，杜绝不合格工程亦支付、重复计量、超前支付、超量支付等情况发生，严格按工程施工合同进行控制，确保本工程竣工决算控制在计划工程总造价内，实现建设单位预定的投资计划。

影响投资控制目标的主要因素及其对策1、因素→市场材料价格变动导致工程投资增加；对策→建立高效、实用的工程材料价格信息系统，及时准确的掌握市场材料价格信息，利于与材料商谈判中占据主动，降低材料价格。

要求承建商按进度计划提交主要材料采购计划，并按计划提前确定多个材料供应商，择优选择，利于选择价格低、质量好的材料供应商。

2、因素→场地及图纸未及时提供，业主提供材料、设备未按时供货，工程资金不能及时到位、发生不可抗力等。

对策→监理工程师将及时以工程联系单的方式向建设单位提出可能影响工程施工进度的事项，提醒建设单位按时提供图纸、材料、设备及准备足够工程资金等，一旦工程出现不可避免的工程延期及费用索赔，则及时准确做好各种记录，为建设单位进行反索赔提供依据。

3、因素→设计图纸错漏缺项，未及时发现使造价增加；对策→组织监理人员认真审查设计图纸，使设计问题能够提前发现并及时解决；强化与设计单位的沟通、协调。

1·2投资控制的依据1、工程合同文件；2、设计文件；3、国家有关部门颁布的有关造价管理方面的法律、法规性文件；4、有关定额、造价信息以及指导性文件。

1·3投资控制的程序不同意不同意按批准的工程量，承包商提交每期进度款支付申请工程设计变更批准并执行承包商提交变更价款报告监理部审查工程变更价款报告核准金额工程变更价款报业主审批承包商提交付款报告承包商按设计图纸和施工合同要求计算每期完成的工程量监理部审核每期完成工程量驻地监理部审核进度款支付报告重新修订索赔事件发生承包商提交索赔报告监理部审核索赔报告监理部依据合同，与承包商协商索赔价款索赔价款报业主批准承包商提交索赔款支付申请修改调整驻地监理部总监理工程师签署工程款支付凭证，报业主审批业主支付工程进度款驻地监理监督承包商按设计图纸和施工合同进行施工施工阶段投资控制程序1·4投资控制的内容（1）对实际完成的分部分项工程量进行计量和审核，对承建单位提交的工程进度付款申请进行审核并签发付款证明来控制合同价款；（2）严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响；（3）在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制，对投资支出做好分析和预测，即将收集的实际支出数据整理后与投资控制值比较，并预测尚需发生的投资支出值，及时提出报告。

（4）做好施工监理记录和收集保存有关资料，依据合同条款，处理承建单位和建设单位提出的索赔事宜；（5）对项目的工程量和投资计划值，按进度要求和项目划分层层分解到各单位工程或分部分项工程；（6）对施工组织设计或施工方案进行认真审查和技术经济分析，积极推广应用新工艺和新材料；（7）促进承建单位推行项目法施工，形成项目经理对项目建设的工期、质量、成本的三大目标的全面负责制，协助承建单位改革施工工艺技术，优化施工组织；（8）进行主动监理，帮助承建单位加强成本管理，使工程实际成本控制在合同价款之内。

1·5投资控制的要点和方法1·5·1工程变更控制1、确定明确的工程变更程序工程变更一般要影响造价、增加费用，为了控制投资在预定的目标值内，必须制定严格变更程序，要由变更单位提出工程变更申请，提出变更的工程量清单和价款分析，说明变更的原因和依据，由监理工程师审查，报经建设单位同意，送设计单位审查并取得相应的图纸和说明后，由监理工程师发出变更通知或指令，调整原合同的工作价款。

承建单位提出设计变更的控制程序如下图承建单位提出设计变更申请监理工程师审查承建单位提出变更价款和进度要求监理工程师审查调整合同价和计划进度设计单位1、审查2、提供变更图纸和说明原设计和规划部门或建设单位1、审查批准2、调整进度3、追加投资总监理工程师暂定，后交工程造价部门裁定承包单位调解、仲裁起拆超过原设计标准与规模时是是否否否承建单位提出设计变更的控制程序建设单位提出工程变更的控制程序是建设单位向监理单位提出工程变更要求→监理单位与设计单位研究变更的合理性和可能性→监理单位与承建单位商讨对进度与费用相应变化的建议→建设单位确认变更要求引起进度与费用的变化→监理单位起草变更通