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【申论真题】2020年吉林公务员考试《申论》试题及参

考答案（乙卷）

材料一

小邱个头不高，皮肤白皙，结实强壮，喜欢穿户外运动

装，喜欢穿运动装和运动鞋，一点都不像他的父亲老邱，老

邱总是穿着皮鞋、西装。他们相差近30岁，对企业经营的

看法颇有不同。

1989年，老邱从C市建筑公司辞职，成立了自己的工

程队，2002年成立了自己的建筑公司，2010年组建了集团

公司，家乡人都称他“建筑大王”。在老邱看来，做企业只

要胆大、灵活、肯吃苦，再加上运气好，就能做起来。小邱

却不大认同。2004年，老邱计划让上海交大毕业的儿子回

来接班，小邱对此纠结了很久。最后，小邱只答应了父亲一

半的要求，回去，但他回去的目的不是守业，而是创业。

“当时我父亲已经做到了C市建筑行业的第一。但在我看

来，这个行业技术门槛比较低，同时与我个人兴趣和所学格

格不入。所以我和父亲协商，能不能让我根据自己的兴趣做

一个新的行业，父亲答应了。”

这之后的大半年时间，小邱一直在做市场调研。“我一

直在思考如何突破现状，每天在报纸和网络中寻找与‘电’

或‘自动化’有关的资料，分析什么是有市场前景的产品和

项目，最终将目光集中在厨房家电。”2006年，找到创业

方向的小邱，自立门户成立了一家家电公司。2009年，小

邱通过对欧式洗碗机进行改造，研发出一款欧式外观、内部

结构中国化的产品。这款洗碗机一经推向市场，第一年销量

就达1万多台，随之确立了公司在这一领域的领先地位。在

谈到自己的成功时，小邱说：“我认为最根本的原因在于，

我们比洋品牌更加了解中国。”

公司成立之初，小邱希望自己的公司拥有现代化的企业

管理制度，“在调研市场期间，我以一个旁观者的身份去观

察父亲的企业，发现了很多问题。比如，公司员工乡里乡亲

的复杂关系，使一些简单问题处理起来变成了难题；父亲更

热衷于参加各种应酬，为自己积攒人脉；在公司，大事小情

都是父亲自己来拍板，跟随父亲多年的一些老员工被安排在

管理岗位，但他们根本不懂管理；公司表面上看起来干得轰

轰烈烈，骨子里还是个包工队。”为此，小邱在成立新公司

的时候与父亲约法三章：第一，新公司要建在C市的开发

区；第二，父亲公司的员工不能到自己公司来；第三，公司

所有的决策都由自己做主。

公司成立之初，小邱大力推行美式卓越绩效管理模式，

引进西式管理人才。但他发现，西式管理人才与本地员工存

在较大的文化隔阂。小邱说：“从2010年开始，公司的快

速发展达到了一个瓶颈，甚至有两年停滞不前，我们分析原

因还是管理上出了问题。西式的管理固然有它先进的一面，

但单纯照搬是在步别人的后尘。中国的企业必须探索出自己

的模式，才能具备持续不断的发展动力。”如何将中国传统

文化的精髓与西方的管理模式相结合？这个问题开始萦绕在

小邱的脑海。为此，从2012年起，小邱到清华、北大先后

进修了四年的传统文化课。他逐渐将自己的所学所思运用到

企业管理中，将儒家的基本精神“仁、义、礼、智、信”融

入了公司的企业文化。“我们一边实践一边探索一边总结，

逐渐摸索出一套中西合璧的管理模式。”十几年的创业磨

砺，让小邱最感欣慰的不是企业越做越大，而是企业文化的

塑造。他说：“在企业发展过程中，经营管理只是企业的骨

架，文化才是一个企业的血脉和灵魂。”

从老邱到小邱，两代人一直在奔跑。有人问小邱，企业

的边界在哪里？他的回答是：没有边界。竞争从来不是静态

的，你在变，对手也在变，只有不断奔跑，才能生存。

材料二

总面积不过八平方米的店铺，摆满货品之后，两人在店

内走动都有些困难，但这家小店在当地却是小有名气的老字

号。69岁的店主老林是资深木雕艺人，更被称为“最后的

手工酸枝筷子传人”。手工木筷取材自缅甸坤甸木、老挝大

红酸枝、泰国乌梅木、印度小叶紫檀和海南黄花梨这五种木

材。其中，缅甸坤甸木筷最实惠，乌梅木筷和酸枝木筷最受

欢迎，而海南黄花梨木筷因为材料稀缺，必须提前预订，属

于收藏品级别。

老林家的店铺是他爷爷在1889年创立的，解放后曾一

度关门歇业，到1991年又重新开业。近年来各行各业飞速

发展，市场化程度越来越高，但老林对这门家族生意和手艺

有着自己的坚持，多年来一直拒绝大批量生产，执着地手工

制作每一双筷子。这些年来，不断有人想和他合作，希望形

成规模生产