核电厂应急计划与准备准则 第6部分：场内应急响应职能与组织机构 编制说明.docx

核电厂应急准备与响应准则第6部分：场内应急响应职

能与组织机构

编制说明

1.项目背景

1.1任务来源

本标准修订任务由国家标准化管理委员会文件（国标委发[2023]年64号）

《国家标准化管理委员会关于下达2023年国家标准复审修订计划的通知》下达，项目计划号为T-469，由中国核电工程有限公司主编，核工业标准化研究所参编，计划于2025年4月28日完成本项目。

1.2编制过程

1.2.1前期准备阶段（2024年1月-2024年4月）

2023年12月，国家标准化管理委员会下达了工作任务要求。接到任务后，中国核电工程有限公司成立了标准编制小组（见表1），明确了标准编制的工作流程，制定了标准编制的计划。标准编制组按照计划节点，分解工作任务，进行了文件收集和调研分析。

期间的主要工作如下：

（1）成立标准编制组，制定了编制计划，明确了组内人员的分工和任务。

（2）开展了前期的资料调研和分析。

表1标准编制组成员名单

序号

姓名

职务/职称

单位

分工

1

黄树明

研高

中国核电工程有限公司

起草、修改全文

2

蔺洪涛

高工

中国核电工程有限公司

应急响应组织与人员职责

3

王梦溪

高工

中国核电工程有限公司

应急响应职能

4

邓葳

工程师

中国核电工程有限公司

其余部分

5

刘亚

工程师

中国核电工程有限公司

调研

6

董芳芳

高工

核工业标准化研究所

内容总体分析

7

李冰

正高

生态环境部核与辐射安全中心

意见分析

8

邓安嫦

高工

国家核应急响应技术支持中心

意见分析

9

宋卫杰

高工

中国原子能科学研究院

意见分析

1.2.2编制工作方案（2024年5月-2024年6月）

编制组在归纳总结已有研究成果的基础上，初步确定标准修订的技术路线，明确标准主要内容，拟定编制工作方案。按照国家标准化管理委员会的编制要求正式启动标准修订编制工作。

1.2.3征求意见稿编写（2024年7月-2024年8月）

根据编制工作方案中确定的原则、思路、工作内容以及工作进度安排，编写组开展征求意见稿编制工作，先后召开了多次内部讨论会，对标准征求意见稿进行了多次修改、完善，按照编制要求对标准草案的格式、章节、文字等进行全面调整完善，最终形成标准征求意见稿及其编制说明。

1.2.4后续工作安排

（1）征求意见阶段（2024年8月-2024年12月）

l标准化技术委员会在收到征求意见稿之后，将向业内同行单位发出征求

意见的函，征求意见。

l将组织征求意见稿讨论会，对标准内容和征求的意见进行讨论，针对提出的修改意见将进一步修订标准。

（2）送审稿编写阶段（2025年1月-2025年2月）

征求意见结束后，标准编制组对收集来的意见进行汇总，形成《标准征求意见汇总处理表》，并对标准文本进行修改。

（3）送审稿审查及报批稿编写阶段（2025年3月-2025年4月）

标准化技术委员会将组织标准送审稿审查会，对标准送审稿进行了认真讨论、审查。编制组将汇总专家意见，对标准文本以及标准编制说明修改完善后提交报批稿。

2.目的和意义

2007年IAEA发布了安全导则GS-G-2.1“核或辐射应急准备的安排”，2011年发布了安全导则IAEA-GSG-2“用于核或辐射应急准备与响应的准则”，2011年福岛事故后，充分考虑对此次事故应急经验教训的总结，对GS-R-2进行了修

1范围

订，2015年正式发布了GSRpart7。同时结合实际情况又制定或修订了部分EPR丛书。

2011年NRC发布了NUREG/CR-7032“辐射应急中应急风险通讯计划和联合信息中心计划的制定”；针对值班应急响应人员配备，NRC发布了NEI10-05-2011“值班应急响应组织人员配备和能力的评价”。

我国新发布的HAD00201-2019“核动力厂营运单位的应急准备和应急准备”，和HAD00207-2019“核燃料循环设施营运单位的应急准备和应急准备”，针对核应急情况的发展，对应急组织及职能等有了新的修订。

《核电厂应急计划与准则准则场内应急响应职能与组织机构》（GB17680.6-2003）标准制定时间较早，距今已近20年，核应急情况有很大的变化，因此，本项目结合当前各核电厂应急组织的设置和工作实践，以及国内其他核应急工作需求，对标准进行修订。

3.编制原则

（1）编写过程的标准化管理

标准按照GB/T1.1－2009《标准化工作