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气象灾害防御第1部分：重点单位综合风险区划规范

1范围

本文件规定了气象灾害防御重点单位综合风险区划的技术方法。

本文件适用于气象灾害防御重点单位综合风险等级确定及区域划分。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T23694—2013风险管理术语

GB/T36742—2018气象灾害防御重点单位气象安全保障规范

QX/T405—2017雷电灾害风险区划技术指南

DB44/T2139.1—2018气象灾害防御第1部分：风险区划

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

单位

机关、团体、企事业组织、社区、村镇等非自然人实体的统称。

[来源：GB/T36742—20183.1]

3.2

气象灾害

由气象原因直接或间接引起的给人类和社会经济造成损失的灾害现象。

注：主要指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、冰冻、大雾和霾等所造成的灾害。

[来源：GB/T36742—20183.2]

3.3

气象灾害防御重点单位

由于单位所处的地理位置、地形、地质、地貌、气候环境条件和单位的重要性及其工作特性，易遭

受气象灾害的影响并可能造成较大人员伤亡、财产损失或发生较严重安全事故的单位。

[来源：GB/T36742—20183.3]

3.4

风险

不确定性对目标的影响。

2

[来源：GB/T23694—20132.1]

3.5

致灾因子

导致灾害直接发生的异变因子。如暴雨指暴雨所带来的最大小时降水量、最大日降水量、过程累积降水量、暴雨持续天数等。

[来源：QX/T405—20173.2,有改写]

3.6

致灾危险性

致灾因子的自然变异程度，主要是由致灾因子活动规模（强度）和活动频次（概率）决定的。一般致灾因子强度越大，频次越高，气象灾害的风险也越大，气象灾害所造成的破坏和损失越严重。

注：本标准中气象灾害风险指致灾因子危险性。

[来源：DB44/T2139.1—20183.4]

3.7

气象灾害综合风险区划

按照区划范围内气象灾害防御重点单位所涉及各种气象灾害影响，综合每一种气象灾害的风险，并进行区域划分。

3.8

灾损贡献

灾损贡献是灾害损失的相对量评估指标，指不同灾害种类造成损失在总灾害损失中的比例。通过计算不同灾害种类造成承灾体的损失情况与当年该区域因灾造成承灾体损失总量的比值得到。

4综合风险区划技术方法

4.1高影响气象灾害风险源识别

根据区划范围已发生的灾情资料和气象资料，依据已有标准规范，识别出区划范围内对重点防御单位有高影响的气象灾害类型及其致灾因子。

4.2气象灾害风险指数计算

根据识别出的气象灾害类型，依次按照每一种气象灾害所对应的标准规范，分别收集气象、承灾体和实际灾情等各种资料，并对所收集的资料进行标准化处理，计算该种气象灾害的致灾危险性，作为该种气象灾害的风险指数。

4.3气象灾害综合风险区划

将每一种气象灾害风险指数均进行标准化处理，计算灾损贡献，结合专家打分法确定每一种气象灾害的权重系数，最后通过加权求和可得到气象灾害综合风险指数，计算公式如下：

i=1Ic=Σn

i=1

式中，Ic为气象灾害综合风险指数，ai为第i个灾害类别的权重系数，Ii为第i个灾害类别的区划指数；n为区划范围内对重点防御单位有高影响的气象灾害类型个数。依据百分位法或专家打分法，气象灾害综合风险可划分为高、中高、一般三个等级。基于气象灾害综合风险指数，综合考虑行政区划（或气候区、流域等），进行区域划分。

3

附录A

（资料性）

气象灾害综合风险指数计算方法

A.1标准化处理方法

由于所选指标的单位和量级不同，为了便于计算，对指标的原始数据值进行标准化处理，即将指

标原始值转换成0?1之间的无量纲指标，见式A.1：

X=(xi?xmin)(xmax?xmin)???????(A.1)

式中：X为通过无量纲化后的指标标准化值，xi为指标原始序列值，xmin为指标原始序列中的最小值，xmax为指标原始序列中的最大值。

A.2专家打分法

专家打分法也称为德尔菲法（Delphi），是指通过匿名方式征询有关专家的意见，对专家意见进行统计、处理、分析和归纳，客观地综合多数专家经验与主观判断，对大量难以采用技术方法进行定量分析的因素做出合理估算，经过多轮意见征询、反馈和调整后，来确定各因子的权重系数。该方法确定的权重系数能较好的反映出实际情