《法人和其他组织统一社会信用代码回传数据规范》编制说明.docVIP

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标准名称

法人和其他组织统一社会信用代码回传数据规范

任务来源

《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第四批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函﹝2024﹞524号）项目计划号：2024-4-44

第一起草单位

（盖章）

合肥拓普网络系统工程有限责任公司

单位地址

合肥市包河区屯溪路193号

参加起草单位

安徽省质量和标准化研究院、宿州市市场监督管理局

标准起草人

序号

姓名

单位

职务

职称

电话

1

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3

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编制情况

1编制过程简介

2024年12月，根据《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第四批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函﹝2024﹞524号）项目计划号：2024-4-44任务安排和要求，第一起草单位合肥拓普网络系统工程有限责任公司，积极联合相关起草单位，组织标准化技术人员开展标准研究工作。具体标准研究过程如下：

1、成立起草小组

标准立项后，由主要起草单位共同组建了标准起草小组，明确了小组成员的职责分工，制定了详细的标准编制工作计划。本标准主要起草单位有合肥拓普网络系统工程有限责任公司、安徽省质量和标准化研究院和宿州市市场监督管理局。合肥拓普网络系统工程有限责任公司主要承担全省企业登记注册业务系统的建设和运维，安徽省质量和标准化研究院主要从事标准化研究工作，宿州市市场监督管理局负责宿州市法人和其他组织登记注册工作。起草单位在信息化建设和运维、标准化研究、企业登记注册等工作领域具有丰富的经验和专业的技术力量，能够为本标准的研究提供坚实的技术支撑和实践经验。

2、资料收集与分析

起草小组广泛收集了《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）、《国家发展改革委办公厅关于在办理相关业务中使用统一社会信用代码的通知》（发改办财金〔2018〕277号）、《市场监管总局办公厅关于进一步做好统一社会信用代码赋码工作的通知》（市监注发〔2021〕1号）、《关于推进社会组织统一社会信用代码制度建设和信息共建共享有关事项的通知》等相关法律法规、政策文件，以及其他地区在统一社会信用代码管理方面的先进经验和做法，并对收集到的资料进行了深入分析和研究，仔细研究了社会组织统一代码数据回传的具体要求为本标准的编制奠定了理论基础。

3、调研与需求分析

为了充分了解本地区法人和其他组织统一社会信用代码数据管理的现状和实际需求，起草小组深入各相关部门、企业和社会组织进行实地调研，通过座谈会、专家访谈等形式，广泛征求各方意见和建议。在此基础上，对调研结果进行了梳理和分析，确定了本标准的主要技术内容和关键指标。

4、标准起草，形成征求意见稿

在资料收集与分析、调研与需求分析的基础上，起草小组按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，结合本地区实际情况，起草了《法人和其他组织统一社会信用代码回传数据规范》初稿，经多次讨论修改，形成《法人和其他组织统一社会信用代码回传数据规范》征求意见稿。

2制定标准的必要性和意义

必要性：解决代码不统一问题：过去法人和其他组织存在“多头赋码”“多码共存”的现象，导致信息混乱，缺乏有效的协调管理和共享机制。制定回传数据规范标准，有助于打破这种混乱局面，实现代码的统一管理和应用，避免信息孤岛的产生。

提高数据质量：规范标准能够明确数据的采集、回传、存储等要求，确保数据的准确性、完整性和一致性。通过统一的数据规范，可以减少数据错误、遗漏和重复等问题，提高统一社会信用代码数据库的数据质量，为各部门的业务开展和决策提供可靠依据。

促进部门间协同监管：不同部门在对法人和其他组织进行管理时，需要共享和交换相关信息。回传数据规范标准为部门间的数据共享提供了统一的规则和接口，使得各部门能够更加便捷地获取和使用统一社会信用代码及相关信息，从而加强部门间的协同监管，提高监管效率和效果。

推动社会信用体系建设：统一社会信用代码是构建社会信用体系的重要基础。规范标准的制定有助于将分散在各部门的信用信息归集整合到当事主体的名下，形成完整统一的市场主体信用档案，为褒扬诚信、惩戒失信创造条件，推动社会信用体系的建设和完善。

适应商事制度改革需求：随着商事制度改革的不断推进，如“三证合一”“一照一码”等政策的实施，需要有相应的回传数据规范标准来保障改革的顺利进行。通过规范数据的回传流程和要求，能够更好地实现工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证等的合一，简化企业办事手续，降低社会成本，激发市场活力。

意义：提升行政效能：统一的回传数据规范标准可以减少各部门之间的数据差异和协调成本，使得信息