简述建设工程竣工结算的审核问题和要点.pdfVIP

简述建设工程竣工结算的审核问题和要

点

建设工程造价根据不同的建设阶段，主要划分投资估算、投资概

算、工程预算、竣工结算和竣工决算五个阶段。各阶段要涉及评审或

审核。现就竣工结算阶段的审核问题和要点简要叙述如下。

竣工结算指在工程完工后，根据竣工图纸、会议纪要、设计变更

和现场签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价。是项

目或各分项竣工验收后的最终总结，应确保结算范围、内容及计价标

准与合同范围相一致；竣工图纸所示的工程量与实际完成相一致，并

进行精准计算；完成的工程和服务、供应的物料和设备必须符合合同

约定的质量要求并通过验收。结合竣工备案、利润决算，审核人应注

意把握好结算审核的策略和节奏。

首先简述一下结算常见问题，①在于产品定位模糊，设计随意变

更，造成合同总价或单价难以覆盖锁定；②招标图纸深度不够，造成

技术要求模糊，合同界面不清，风险界定不明，工程量清单编制不完

整，清单项目描述不清或漏项，致使报价不精准，价格竞争受限，开

发商或建设施工单位难以合理评定标价；③设计阶段图纸深度，待到

施工阶段解决，施工单位采用开口合同，致使合同严密性差，争议和

现场签证多，成本难以锁定；④合同拆分过细，大量材料、设备采用

甲供合同或甲定乙供合同，合同数量少则几十多则上百，致使安排大

量人力负责材料和设备的确认、采购、协调、管理及收验货。而且合

同关系复杂，责任管理各方，在工程进展及结算中发生互相推诿扯皮，

从而造成无效成本，进度拖延。⑤承包单位不及时编制施工图预

算，

与监理核对预、结算不积极，内部管理混乱。

再次简述一下结算审核的要点：

1、做好结算审核的准备工作，应要求承包商或指定分包或供应商

在递交结算供审核时，附上结算价款和不再调整的承诺；应详细审核

项目或分项的合同文本，了解合同范围，了解与其他承包商之间的界

面划分和计价模式等；应检查竣工资料的完整性和准确性，特别是设

计变更内容是否完整体现在竣工图纸上；应及时与工程管理部和现场

监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，有利于结

算审核工作的完整性；应编制预算编制计划、项目结算审核计划、工

程结算审核计划，有利于结算审核工作的时间成本控制。

2、审核建筑面积，应关注设计变更可能引起的建筑面积调整，注

意施工图纸与实际的建筑面积差异，必要时与相关各方（设计、造价、

承包）计算的建筑面积逐层进行对比；建筑面积如与结算不同，要求

各专业就面积差异取得一致。

3、审核结算资料，包括，工程的验收合格资料、合同、施工单位

的结算书及计算式、施工图、竣工图、隐蔽资料、设计变更资料、相

关联系单、现场签证单、材料审批单价、若有甲方供应的材料或设备，

必须有甲方的扣款材料清单等与工程相关的所有结算资料。结算资料

不管通用要求外，还是个性化要求，结算资料核对要点包括：资料是

否齐全，是否有复印件价款结算的情况；竣工验收合格报告内容填写

是否完整，验收报告中完工日期，建筑面积等一应说明是否填写完整；

工程结算工作交接单内容填写是否完整，工程管理中心负责人是

否签

署；特别留意交接单中有关竣工图纸，指令变更的描述以及往来

款项的说明。

4、检查多计项，结算出现多计项的错误，通常是由于设计或竣工

图纸所表述的内容超过标段或承包合同范围，或是承包合同约定的工

程量计算规则与常规的认识不同。在具体检查结算前，应仔细阅读承

包合同和工程量计算规则，确保结算内容与承包合同所述内容以及计

算规则相一致。

5、做好价格复核，①审核单价，竣工结算所列各分项工程单价是

否符合承包合同约定的单价，包括合同单价或定额单价；单价换算，

审查换算的分项工程是不是合同或定额中允许换算的，换算是否正确；

审查补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正

确。②审核取费标准，若采用定额计价，应注意结算审核时，取费发

生时所执行的定额及与定额相对应配套的取费标准点；应注意建筑工

程类别划分是否与工程性质及规定指标相符，有无高套取费标准；各

项取费的计取基数是否符合有关规定，有无规定之外的取费等；对于

人工单价、开办费、管理费率、利润让利等情况需按承包合同的约定

执行。

③审核甲供料扣款及核销，各分项工程中部分采用甲供材，则采

用定额计价时，需在税后扣回甲供材定额预算价格；若甲方供应数量

与工程实际用量存在差异，需进行材料核销，超供部分应按供应价扣

回。

④审核