DB3704T 010-2021 行政执法全过程记录规范　.pdfVIP

ICS03.160

CCSA00

DB3704

枣庄市地方标准

DB3704/T010—2021

行政执法全过程记录规范

2021-09-24发布2021-10-28实施

枣庄市市场监督管理局发布

DB3704/T010—2021

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由枣庄市司法局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：枣庄市司法局。

本标准主要起草人：尹晓琳、穆丹丹。

I

DB3704/T010—2021

行政执法全过程记录规范

1范围

本文件规定了行政执法全过程记录的术语和定义、原则和要求、内容和规范用语。

本文件适用于本市行政区域内行政执法机关（包括法律法规授权组织、依法受委托实施行政执法的

组织）依法实施行政处罚、行政强制、行政许可等行政执法行为时，明确记录的内容和方式，同时明确

文字记录和音像记录的存储、使用和管理等内容。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

行政执法全过程记录

行政执法机关通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执

行等执法全过程进行跟踪记录、实时留痕的活动。

2.2

文字记录

文字记录包括通过纸质或电子文件形式形成的行政执法文书、检测鉴定意见、专家论证报告、证据

材料等。

2.3

音像记录

音像记录包括通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控、无人机等记录设备形成的照

片、录音、录像、视频等。

3原则和要求

3.1行政执法全过程记录应当遵循合法、全面、客观、及时、可追溯的原则。

3.2行政执法机关应当制定行政执法全过程记录实施细则，根据行政执法行为的类别、阶段和环节等

不同情况，采取适当、有效的方式，对行政执法全过程进行记录，并进行归档管理。

3.3行政执法机关对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场

执法活动和执法办案场所，应当实行全程音像记录；对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达和公

告送达等容易引发争议的行政执法过程，可以根据实际情况进行音像记录。

3.4行政执法机关应当根据工作需要配备音像记录设备、建设询问室和听证室等音像记录场所，规范

文明开展音像记录。

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4内容

4.1程序启动的记录

4.1.1行政执法机关依公民、法人或者其他组织申请启动行政执法程序的，应当对申请、受理或者不

予受理、当场更正、补正更正材料等内容予以文字记录。

4.1.1.1行政执法机关可以在受理地点安装电子监控系统，适时记录受理、办理过程。

4.1.2行政执法机关依职权启动行政执法程序的，应当对启动原因、案件来源、当事人基本情况、基

本案情、法定依据、承办人意见、承办机构意见、行政执法机关负责人意见、时间等内容予以文字记录。

4.1.2.1依法不启动行政执法程序的，