美国学前教育概况.pdfVIP

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

美国学前教育概况

一、美国学前教育的发展

（一）以追求社会福利为价值取向的发展变革时期（20世纪上半叶）

19世界末20世纪初，在自由竞争思想引领下，美国经济空前繁荣，但随之而来的是社

会贫富差距扩大，社会矛盾日趋激烈，进步主义运动应运而生，政府因此采取一系列措施抑

强扶弱，制定了保护弱势群体的福利政策。在美国人的社会福利观念里，儿童不仅是值得同

情的弱势群体，而且是未来的希望，管理好儿童是改良社会的关键。1909宫首次召开

以儿童和青年为主题的会议，使美国儿童福利进入新时期。政府开始承担起儿童救济和儿童

福利的主要责任，并制定出一系列保障儿童权利的法律和福利政策。1912年联邦政府在劳

动部成立了联邦儿童局。这是一个开展儿童保健、双亲教育以及母亲教育的强有力的组织。

1921年联邦儿童局制定了“母子法”。这一时期联邦政府强调家庭环境对儿童成长的重要性，

而社会学前教育机构没有得到相应的重视。

由于经济危机的影响1933年联邦政府颁布了《联邦紧急急救法》，由联邦出资建立覆盖

全国的紧急保育学校以满足处在经济困难中的幼儿的营养身体等方面的需要。直至1938年

已经为20万贫困儿童提供免费服务工作，不仅包括有营养的食物，配备各年龄阶段相应的

课程和经过短期培训的老师。这是美国首次实施保育和教育的项目，该项目在经济危机的结

束和二战的到来而结束。

二战期间由于战争对女性的需要，1940年国会通过《兰汉姆法案》，由联邦赠款建立儿

童保育中心。它与紧急保育学校的区别在于，紧急保育学校是针对贫困和失业家庭的儿童，

提供两岁到入学前的教育，每日提供半天服务。而儿童保育中心，是为所有参加军工生产家

庭的孩子提供全天的服务，任何年龄阶段的孩子都能参加。随着二战的结束，联邦则停止了

对儿童保育中心的赞助。

虽然20世纪上半叶美国联邦政府给予学前教育以一定的重视，但是由于这一时期政

府关注的焦点对内主要应付经济危机，对外在于投入二战，并且当时的儿童发展的主导理

论是：儿童的发展取决于先天的成熟，环境和教育对儿童的发展意义不明显。这些原因都

导致了联邦政府对学前教育的干预，仅仅是为了满足儿童健康、安全、基本教育之需要，学

前教育机构仅仅是社会的福利机构，人们还未意识到学前教育对人自身的发展和提升国家

竞争力的重要性。但紧急保育学校和儿童保育中心的建立，促使人们对学前教育产生了强

烈的关心，同时也意味着联邦第一次承认学前儿童的教育和保育是需要公共资金支持的一

种责任。

（二）以社会均等和智力开发为宗旨的发展变革时期（20世纪60年代-80年代）

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

二战结束后，虽然美国经济得到快速发展，但是国内矛盾日益加深，以黑人为主导的

有色人种开展了争取民权的运动。美国贫富差距依然很大，贫困的人不能收到良好的教育一

代又一代的在贫困圈里循环。同时1957年由于苏联人造卫星的上天，使得美国深感霸主地

位受到威胁面对新的国际国内形势，美国联邦通过一系列立法，加强了对教育的干预力度，

以促进教育机会均等，确保贫困学前儿童的入学准备，学前教育在这一时期得到了快速发

展。

20世纪60年代起，美国学者开始关注环境和教育对儿童的影响。1964年5月美国学者

查尔斯E.希尔伯曼发表了一篇提倡早期教育的文章，他建议重组美国的基础教育，为孩子

们提供新型的幼儿园教育，学校教育应该从三岁或四岁开始。希尔伯曼的文章立刻引起了

联邦政策制定者的高度重视。