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2024年选煤厂与外委队伍的安全管理实施办法

为加强外委队伍的安全监督管理，防止和减少各类伤亡事故的发

生，保障外委人员的安全与健康，依据新修订《安全生产法》等相关

安全生产的法律法规的规定，根据中煤集团公司、进出口公司安全文

件精神要求，结合我厂实际，制定本办法。

一、适用范围

本办法适用于在朔中选煤厂内承建工程、洗选运营、推煤装车、

矸石外排、煤泥运输、污水处理等外委施工企业单位。

二、安全专职管理机构

公司安全监察科，科长为负责人，成员有副科长、助理等职员组

成，负责对外委队伍安全工作的监督管理。

三、主要内容

（一）外委施工队伍必须按照规定取得安全生产许可证。

（二）外委队伍必须与朔中选煤厂签订安全协议，实行安全风险

保证金抵押制度。

（三）外委队伍主要负责人必须有该企业的委任书或任命文件。

（四）外委队伍主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

（五）外委队伍必须遵守有关安全生产的法律、法规和本办法，

加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，

确保安全生产。

（六）外委队伍在安全管理上必须满足下列条件：

1、设置安全生产管理机构或配备与安全生产相适应的专职安全生

产管理人员；

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2、外委队伍负责人、安全生产管理人员必须具备领导安全生产和

处理安全事故的能力，按规定经专业机构培训，并取得相应的安全资

格证书；

3、特种作业人员必须持有特种作业操作证方可上岗；

4、必须对从业人员进行安全生产教育培训，保证从业人员具备必

要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全技术操作规

程，掌握本岗位的安全操作技能；

5、招收的新工人上岗前，必须按规定进行岗前安全教育，经考试

合格后，方可上岗作业，调换工种的人员，必须进行新岗位安全操作

教育和培训，各种教育培训必须记录存档，未经安全生产教育和培训

不合格的从业人员，不得上岗作业；

6、外委队伍主要负责人、分管副职、各部门必须建立健全安全生

产责任制和各工种岗位的安全生产责任制，外委运营单位必须与各部

门、班组及从业人员层层签订安全生产责任书；

7、外委队伍必须制定相应的安全管理制度，岗位安全红线制度，

安全操作规程及专业规程；

8、重大检修施工必须制定安全技术方案和安全措施。

（七）外委队伍要认真执行朔中选煤厂的各项安全管理决议，必

须参加朔中选煤厂组织的各中安全会议，各种教育培训以及各项安全

活动。

（八）外委队伍必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准的

劳动防护用品，并监督教育从业人员按规定正确佩戴使用。

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（九）朔中选煤厂安全监督管理人员有权参加外委队伍有关会

议，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，在监督检查过程中

发现有特别重大危机人员生命安全的重大隐患，有权停止生产。

（十）外委队伍有危机从业人员安全的事故隐患，要及时予以彻

底消除，情况紧急时，有权要求立即停止作业，从危险区域内撤出作

业人员。

（十一）在职业卫生健康方面，外委队伍必须确保从业人员职业

病健康防治档案完善完整，无条件接受朔中选煤厂监督并纳入朔中选

煤厂职业病健康监管体系。

（十二）朔中选煤厂对外委队伍的安全监督管理过程中，发现三

违行为、触犯安全红线行为、安全隐患不按期整改消除的，将依据

《朔中选煤厂三违行为处罚管理实施办法》、《朔中选煤厂安全红线

管理规定》、《朔中选煤厂安全质量标准化管理办法》进行严厉处

理。

四、要求

1、朔中选煤厂将外委队伍纳入公司统一的安全管理范围，坚决杜

绝以包代管的现象存在，严格把好准入关、责任关、稳定关、监督

关、考核关五个关口。坚决执行统一推行本安体系、统一推行安全质

量标准化建设、统一推行班组建设、统一安全培训和教育、统一考核

的五个统一原则。

2、在对外委队伍的安全管理中，要切实从源头上把好资质、准入

关，执行过程中必须保证政令畅通，对拒不服从安全管理的队伍，果

断清除、毫不手软，保证朔中选煤厂有一个良好的安全生产环境。

3、本办法的最终解释权归朔中