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浅析城投公司运营现状及市场化转型路径

李佳颖

乌鲁木齐城市建设投资集团有限公司，新疆乌鲁木齐830002

摘要：城投公司即城市建设投资公司，其在现代化城市基础设施建设、产业结构转型升级及居民生活环境改善等

方面均发挥着十分重要的作用。随着我国市场化经济的快速发展，城投公司作为地方国有企业，需积极转型升级，

以更好地适应新时期发展实际需求，促使我国现代化经济体系建设稳步推进。鉴于此，本文首先说明城投公司市

场化转型的必要性，然后分析目前城投行业发展所面临的两个时期与三大趋势，进一步提出了城投公司运营模式

市场化转型具体路径，旨在能为我国城投行业的长足发展提供一定的意见和建议。

关键词：城投公司；运营模式；市场化；转型路径

中图分类号：F570

0引言目前部分城投公司过度依赖政府支持和融资，可能导

致财政风险积累。通过市场化转型，城投公司可以更

邓小平同志曾说：“变革是进步的阶梯。”城投

好地利用市场融资渠道，降低对政府财政的依赖，减

公司的发展同样如此，变革对于推动城投公司运营模

轻政府的财政负担。另外，市场化转型还可以促进城

式市场化转型至关重要，只有通过不断变革，城投公

投公司在资源配置中的优化。市场机制可以引导城投

司才能适应市场经济的发展需求，实现持续进步。然

公司根据市场需求和效益进行项目选择和投资决策，

而，传统的城投公司运营模式存在着诸如效率低下、

避免不必要或低效的投资，提高投资回报率，从而实

市场化不足等问题，难以满足现代城市发展的需求。

现资源的优化配置。

在此背景下，城投公司市场化转型成为必然趋势。城

总之，城投公司运营模式市场化转型具有重要的

投公司市场化转型的目的是通过引入市场机制，提高

必要性。通过市场化的方式，城投公司可以更好地适

运营效率，优化资源配置，增强企业核心竞争力，更

应市场竞争、提高效率和效益、减轻政府财政压力，

好地服务城市发展，以适应市场化发展的要求。

促进资源配置的优化，为城市发展和经济增长做出更

1城投公司运营模式市场化转型的必要性大的贡献。

城投公司即城市建设投资公司，是由地方政府出2城投行业发展现状

资或授权设立的专门进行城市基础设施投融资与建设

2.1面对的“两个时期”

的企业，其在推动城市建设、促进经济发展等方面起

城投行业发展中面临的两个关键时期分别是转型

到了重要作用。然而，随着中国经济体制改革的深入

淘汰期和转型窗口期。转型淘汰期内，城投公司需要

发展和市场化进程的加快，城投公司运营模式市场化

适应市场化的竞争环境，提高效率和竞争力。这一阶

转型变得必要。

段部分传统的、过度依赖政府财政支持的