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《社区管理学》作业

学习中心：洛阳学习中心

专业：行政管理大专

学号：11112560307012

姓名：许万方

社区管理作业参考答案

作业一

填空题：

1、区域性2、共同体3、公共事务4、费孝通5、派出机关6、群众性自治组织

7、深圳物业管理公司8、经营性企业法人9、2-310、法定的程序

二、不定项选择题

1、AB2、B3、ABC4、ABCD5、ABCD6、ABCD7、BCD8.ABD9.、ABC

10、BCD

三、简答题

1、地域、人口、生态、结构和社会心理五大要素。

2、（1）“重心下移、立足基层”；（2）“条块结合，以块为主”；（3）“党政主导，各方参与”；（4）“管理与服务相结合”。

3、（1）行政权力的有限性；（2）行政事务的繁杂性；（3）管理服务的直接性；（4）管理工作的被动性；（5）管理工作的综合性

四、论述题

1、（1）街道办事处与居委会应是指导与被指导关系，主要体现三个方面：指导、支持和帮助居委会搞好组织建设；指导、支持和帮助居委会搞好思想建设；指导、支持和帮助居委会搞好制度建设。（2）实际上，街道办事处与居委会指导与被指导关系变成了领导与被领导的关系。首先，居委会不但承担了大量街道办事处的工作，而且要接受政府的许多职能部门的考核、评比，人事任免和经费来源均受制于政府部门，造成居委会疲于应付政府交代的工作，而与居民实际需求相脱节，远离了社区自治的本质，这就导致居委会变成政府的“腿”，而不是居民的“头”；其次，旧的政社部分、以政代社的行政管理体制尚未根除；最后，政府管理尚不能或不习惯对自治组织的工作采用指导方式，尚不能依法处理政府于居委会的关

基础。社区成员的自我服务、自主管理、依靠自身的力量来发展社区是社区管理和发展的核心。从民众层面出发，在社区中实现居民自治是一种确保其实现基本的生存权和发展权，以及对国家政治经济生活的参与权的有效途径。

五、材料分析题

1.社区治安的综合治理是指，在党委和政府的领导下，各部门要协调一致，齐抓共管，依靠广大群众，运用政治的、经济的、法律的、行政的、文化的、教育的等多种手段，从根本上预防和减少违法犯罪，维护社区秩序、保障社区稳定，为社区居民创造一个安定有序的社会环境。社区治安的综合治理必须遵循一定的原则，本案例中铁岭市公安局采用了专群结合的原则，这是治理社区治安问题的指导原则。“专群结合”中的“专”是指专门机关，确切地说是具有执法权的公安机关；“群”是指人民群众。专群结合是指，在保卫国家安全和维护社会秩序稳定方面，把公安机关的职能与广大人民群众的主动精神结合起来，做好各项防范工作。专群结合是我国公安工作的基本方针，也是社区治理的指导原则。

社区治安的任务具有多样性和复杂性的特点。因此，维护社区治安的稳定，一方面需要有专门机关的技术装备和警察的战斗力作依托和后盾，另一方面需要社区居民的支持和配合，充分发挥他们的主观能动性。铁岭市公安局通过在社区建立四支联防群防队伍，有效维护了社区治安。