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XX规划用地性质调整论证报告

受XXX委托，XXX对该公司位于XX县易俗河的已出让

土地（国土证号为潭国用(2008)第A号）进行规划用地性质调

整的论证。该地块位于易俗河南岸，地处市区中心区域，周边

有多个商业、居住区和工业园区，交通便利，具有较高的开发

潜力和经济价值。

二、现状情况

该地块出让总用地面积为.7平方米，原规划用地性质为二

类工业用地，但目前尚未进行开发建设。

三、论证调整依据

本次规划用地性质调整的依据为《中华人民共和国土地管

理法》、《城市规划法》等相关法律法规，以及《XXX关于

规范土地用途管制的通知》等文件的规定。

四、规划情况

本项目规划调整为商住综合用地（C2/R2），其中商业用

地占比为40%，住宅用地占比为60%。规划建筑总面积为约

3.5万平方米，包括商业服务设施和住宅楼。

五、规划调整类型分析

本次规划调整属于由工业用地转变为商住综合用地的类型，

符合国家和地方发展的产业结构调整和城市发展的需求。

六、用地性质调整原因

原规划用地性质为二类工业用地，但由于周边环境的变化

和市场需求的变化，该用地的工业发展前景不明朗，而商住综

合用地则具有更大的发展潜力和市场需求，符合城市发展的方

向和需求。

七、用地性质调整原则

本次用地性质调整遵循“保护优先、合理利用、分类指导、

科学规划”的原则，保障土地资源的合理利用和环境保护，促

进城市的可持续发展。

八、用地调整情况

经过调查分析论证，本次用地性质调整基本可行，符合国

家和地方的相关规划和政策要求。

九、调整用地性质的可行性分析

本次用地性质调整符合城市发展的方向和需求，具有较大

的经济和社会效益，且不会对周边环境造成重大影响，因此具

有较高的可行性。

十、结论及建议

本项目调整为商住用地后，应进行环境影响评价，满足办

公楼建设以及住宅建设等环境保护要求。建议作出规划总平面

图报规划局审批，在做规划总平面图时应考虑办公楼、住宅以

及配套的商业服务设施的沿街立面与海棠路街道景观协调的关

系。建议按规定到国土部门办理相关的国土手续。建议将该地

块的规划调整情况及时纳入XX县县城总体规划的修编内容，

并建议考虑以海鸥路为界形成较完整的组团分割，海鸥路以北

以居住组团为主，海鸥路以南以工业组团为主。

XX县位于湖南省中部偏东，位于湘江下游西岸，与株洲

市区接壤，与湘乡、宁乡、望城和衡山相邻。交通便利，有湘

黔铁路、320、107国道和上瑞、京珠两条高速公路贯穿县境，

湘江常年通航。2009年6月8日，长株潭城市群资源节约型

和环境友好型综合配套改革试验区XX县天易示范区正式授牌，

规划面积为99平方公里。该示范区位于XX市区东侧，与其

仅一桥之隔，距离株洲市区15公里，距离长沙市中心45公里。

交通条件优越，107国道线、京珠高速公路和规划中的长株潭

环形高速公路交汇于此，XX城市二环线、XX五大桥也在规

划中，长株潭城际轨道XX末端设站于易俗河。根据资源禀赋、

发展优势和基础条件，XX市委、市政府将其定位为“创新服

务基地、生态工业新区”，天易示范区（XX县县城）面临着

前所未有的发展机遇。

受XXX委托，XXX对该公司位于XX县易俗河的已出让

土地进行用地性质调整论证。在社会主义市场经济条件下，城

市土地的使用性质是根据城市用地的区位、规划用地布局与结

构、交通组织等综合因素确定的。城市规划是一个动态发展过

程，规划在实施过程中的发展是必然的，规划调整也是不可避

免的。为了使城市土地和空间资源合理配置，更有利于城市建

设和发展，有效的按城市规划实施，力求经济效益、社会效益

和环境效益的统一，做到合理用地、科学用地、节约用地、保

证用地。根据相关规划情况、规划原则及具体实际情况，我中

心对XXXXXX有限公司地块综合进行用地性质调整论证。

规划整合是指将原有规划中的多个用地类型整合为一个新

的用地类型，以适应当前城市发展需要。例如将工业用地、商

业用地和住宅用地整合为商住综合用地，以满足城市多元化发

展需求。

3)规划调整

规划调整是指在原有规划基础上，对某些具体的用地进行

调整，以适应当前城市发展需要。例如