《纸质档案等离子臭氧消毒技术规范（报批稿）》编制说明.docx

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《纸质档案等离子臭氧消毒技术规范》地方标准编制说明

一、目的意义

档案消毒是档案保护工作不可或缺的重要环节。档案在形成、保管和利用的过程中，会受到有害生物的侵蚀，破坏档案的物理形态，导致档案资源不可逆转的损失。档案害虫杀虫方法分为化学杀虫和物理杀虫两类，可用于档案害虫治理的化学杀虫剂主要有环氧乙烷、硫酰氟和拟除虫菊酯等。物理杀虫的方法主要有低温冷冻杀虫、低氧气调杀虫（如真空充氮杀虫和高阻隔氧封存包杀虫）方法。档案霉菌主要是通过化学方法进行灭治。

目前各级各类档案馆常用的杀虫消毒方法中真空充氮消毒效果较好，但操作工艺要求高，工作周期较长，对霉菌消杀效果有限。低氧气调消毒方法采用常压充氮气调节氧气含量进行消毒，消毒周期长，对霉菌消杀效果有限。低温冷冻消毒操作简便、杀虫效果好，但对设备要求较高，消毒周期长，对霉菌消杀效果也有限。臭氧消毒方法杀菌效果明显，但杀虫效果有限，臭氧浓度过高可能对档案制成材料造成影响。钴60-γ射线辐照消毒效率较高，但辐照服务属于国家限制定点行业，对外技术服务有一定范围限制。目前常用的消毒方法都存在着各自的针对性和局限性。

2000年后臭氧消毒技术在档案消毒领域开始研究和尝试性实践，随着消毒技术创新升级，2012年后等离子臭氧消毒技术在档案消毒业务中被采纳使用，档案保护技术领域的多名专家学者先后发表了系列研究成果和学术论文，验证了等离子臭氧

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在档案消毒工作中的科学性和有效性，推动了档案消毒技术的升级和技术迭代，十多年来等离子臭氧档案消毒技术的发展日趋成熟。近五年来，全国各级各类档案部门安装使用等离子臭氧档案消毒设备的数量逾200家，专业接受度和使用认可度大幅提升。

然而，等离子臭氧档案消毒技术尚未形成标准和规范。为有效控制有害生物因素对档案的威胁，维护档案安全，开展纸质档案等离子臭氧消毒技术标准和规范的建设，对于档案的长久保存、规范技术研发和设备制造、指导档案行业科学合理使用等离子臭氧档案消毒技术具有极其重要的意义。

二、任务来源

2023年7月10日，江苏省市场监督管理局下达了关于2023年度江苏省地方标准项目计划的通知（苏市监标〔2023〕192号），《纸质档案等离子臭氧消毒技术规范》列入其中，在附件2023年度江苏省地方标准项目计划327项地方标准制（修）订项目中第262项。项目承担单位为上海民桥精密科学仪器有限公司江苏分公司、江苏省档案馆和江苏省质量和标准化研究院，由江苏省档案局推荐。

三、主要工作过程

（一）标准调研阶段

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2023年10月项目组组织专家和项目组成员到上海民桥公司、使用等离子臭氧消毒设备的用户单位开展实地调研。2024年5-7月，江苏省档案馆起草人员还结合馆消毒室项目建设，分别到南京市江宁区档案馆、南京市不动产档案中心、上海市档案馆、上海嘉定区档案馆、昆山市档案馆专题调研消毒设备和消毒工作运行组织情况。

（二）标准起草阶段

项目组2023年10月11日在常州召开了项目开题会，经项目组多次线上和线下相结合的研究讨论，共5次对标准草案进行修改和完善，2024年3月形成了标准草案的初稿。2024年3-6月，项目组完成了标准征求意见稿初稿和标准编制说明初稿。

2024年6月13日，项目组邀请行业主管部门、档案保管保护领域的工作人员和标准化方面的专家，共计19人，对项目进行了研讨，对标准草案、编制说明、部分征求意见汇总处理情况逐项进行了研讨，并提出了相关修改意见和建议。进一步完善并编制了标准的征求意见稿和编制说明征求稿。

2024年10月29日，项目组再次组织项目组成员和相关标准化专家对标准草案进行研讨，进一步修改完善标准草案，形成了标准送审稿、标准编制说明和征求意见汇总处理表。

（三）标准征求意见

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2024年3-6月，标准起草组根据项目计划完成了《纸质档案等离子臭氧消毒技术规范》标准征求意见稿和标准编制说明初稿后，通过函审和线上调查的形式公开向32家单位征求意见，包含省内相关档案消毒企业、市（县）档案馆、高校、档案服务企业，并收集征求意见进行汇总整理。以上共计10个单位予以回函，其中22个单位无意见，10个单位提出共61条意见。

2024年7月17日-8月15日，江苏省市场监督管理局官网对标准及编制说明向社会公开征求意见，期间未收到反馈意见。

（四）审查阶段

2024年11月16日，江苏省市场监督管理局在南京组织召开《纸质档案等离子臭氧消毒技术规范》江苏省地方标准审查会议，