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对私人数字货币监管的意义
对私人数字货币监管的意义
私人数字货币是具有颠覆式创新的货币数字化转型的产物，其大规模流通必
将挑战现有经济秩序，成为经济社会发展中一种重要的不稳定因素，因此对私人数
字货币进行政策监管具有重大的现实意义。
1、有利于打击技术进步推动的犯罪、洗钱和恐怖主义
从某种意义上来说，只要犯罪存在利益动机，其行为就可以通过货币的方式
进行追踪，保证货币的可追踪可能是我们面对不断兴起的运用科技手段在全球搭建
非法和犯罪网络的最后堡垒。如果我们放任基于加密技术的数字化货币游离于监管
系统之外，所有的努力都将功亏一篑，因此基于数字货币的可追溯性对私人数字货
币进行政策性监管可有效减少网络“技术暴力”。
对私人数字货币监管的意义
举例来说，2017年5月全球爆发的大规模WannaCry（又称Wanna
Decryptor）勒索病毒：一种政府开发的“网络武器”被匿名的黑客窃取，被窃取
的网络武器流入到暗网从而再难被追踪，一个（或者几个）人以匿名的方式从暗网
取得（或者购买了）该网络武器去攻击全球的电脑，并且勒索一定量的加密且难以
被查清去向的数字货币，在一定程度上这种攻击失去了控制，以至于大量的公共设
施成为了被袭击的目标。试想一下，如果勒索的每一分钱都会被追踪，发起
WannaCry勒索病毒的人是否还有足够的动力和勇气对全世界展开攻击？
对私人数字货币监管的意义
2、有利于保护消费者权益
私人数字货币往往由于法律性质和责任不清晰，监管主体不明确，消费者权
益得不到保障。比如，Bitcoin交易市场实行24小时连续开放，没有涨跌限制，价
格容易被投机者操纵，剧烈波动，风险极大。同时，Bitcoin交易市场处于自发状态，
存在交易对手方风险、资金安全风险和清算结算风险等，消费者需要自行承担这些
风险。所以如果能对私人数字货币进行有效的政策监管将大大提升消费者的权益保
护能力。
对私人数字货币监管的意义
3、有利于保持金融市场的稳定
目前数字货币市场价值及交易额较小，金融机构极少参与，并未对金融稳定
造成系统性影响。但IMF的报告曾强调，随着数字货币使用范围和规模的扩大，发
生系统性风险的概率也将提升。Plassaras（2013）研究了从IMF角度如何应对
Bitcoin对全球货币市场的冲击。Bitcoin在货币交换中的优势，比如匿名性和去特定
中介化特性，可能使得它在国际货币交换体系中扮演越来越重要的角色。这将与
IMF负责平衡汇率和应对国际货币危机的职能产生矛盾。所以有必要对Bitcoin等私
人数字货币采取行动，进行监管，防止货币投机。
对私人数字货币监管的意义
4、有利于降低央行声誉风险
欧洲央行（2012）指出，虚拟货币可能给中央银行带来声誉风险。当虚拟货
币得到发展时，人们往往容易把虚拟货币价格上涨或者其他重大事件和中央银行没
有很好管理法定货币联系起来。
赋能高校新技术教育
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