深化税收征管改革背景下G区办税服务厅纳税服务优化研究.pdf

内容摘要

税务部门作为国家重要职能部门之一，近年来一直致力于由管理型税务向服务型税

务转变，在“放管服”的路上不断探索、前进。为了保障国家税收收入，能够持续、稳

定地向社会提供公共产品，优化纳税服务更加成了税务机关的应尽义务。基层纳税服务

是整个税务系统中不可或缺的重要组成部分，直接面向和服务广大纳税人。因此，办税

服务厅纳税服务优化，不仅直接代表着税务系统的形象，还事关保障税收收入的稳定征

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收、推进服务型税务建设的成效。年月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了

《关于进一步深化税收征管改革的意见》。《意见》指出，税务部门要继续深化“放管

服”改革，优化纳税服务，推动纳税服务手段、方式和理念的多维度变革。为此，我国

税务系统又开始进行了新一轮重大改革，并取得了显著成效。但随着改革的不断推进，

对标对表服务型税务，纳税服务工作尤其是基层纳税服务工作仍面临不少挑战。

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本文以纳税人满意度为视角，立足纳税服务优化，通过对区办税服务厅纳税服务现状

进行调查，发现在税收改革背景下，G区办税服务厅通过大力推广“非接触式”办税，

全面优化办税服务厅布局及功能，实施导税台即办制度等措施，做实做细了纳税服务工

作，有效提升了纳税服务质效和纳税人满意度。虽然办税服务厅工作取得了一定的成效，

但在进一步深化税收征管改革过程中纳税服务工作仍存在不容忽视的现实问题和挑战。

在对G区办税服务厅的工作人员进行深度访谈和对纳税人进行问卷调查后，发现现阶段

G区办税服务厅纳税服务工作中还存在改革不够彻底，纳税时间成本较高；队伍建设滞

后，工作办事质效偏低；改革创新不够，信息化建设不深入；税宣体系不健全，宣传效

果有待提高等主要问题。为此，从税务部门和税务工作人员两个方面对其原因进行了分

析，发现主要是纳税服务体系不健全，纳税服务整体水平有待提升；税收改革认知有偏

差，税务工作人员欠缺服务理念；工作人员专技水平不足，存在固有局限因素的制约导

致的。本文结合G区的实际情况和相关研究发现，从打造高素质的纳服队伍、提升纳服

综合素质能力、提高纳税服务工作效能、增强纳税人纳税遵从度、建设智慧税务体系五

个方面对进一步深化税收征管改革过程中的纳税服务厅纳税服务优化提出了对策建议。

关键词：办税服务厅；税收征管改革；纳税服务

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Abstract

Asoneoftheimportantfunctionaldepartmentsofthecountry,thetaxdepartmenthas

beencommittedtothetransformationfromthemanagementtaxtotheservicetaxinrecent

years,andhasbeenexploringandadvancingontheroadofdelegating,regulatingand

serving.Inordertoguaranteethenationaltaxrevenueandprovidepublicproductstothe

publiccontinuouslyandstably,optimizingtaxhasbecomethedutyoftax

authorities..Grass-rootstaxserviceisanindispensablepartofthewholetaxsystem,directly

facingandservingthevastnumberoftaxpayers.Therefore,thethetaxserviceoptimizationof

thetaxservicehallnotonlydirectlyrepresentstheimageof