有关国有土地上房屋征收补偿价值评估的探讨 .pdf

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一、国有土地上房屋征收与补偿概述、理论基础及现

实意义

（一）国有土地上房屋征收与补偿概述

1.国有土地上房屋征收

“房屋征收”是我国特有的制度，是国家在公共利益层面上的体现，依法将集

体所有土地资源转为国家所有，并给予个人一定赔偿的行为。基于我国的土地制

度，房屋征收的过程也是代表着房屋本身与所占土地所有权的征收。所以说，国

有土地上房屋征收涉及到两种产权的消失，是一个复杂的过程。

2.国有土地上房屋征收补偿

房屋征收归属于行政主体，而且是一种会影响资产变动的个人行为，所以，

在合理的房屋征收补偿上，房屋被征收者理应收到政府赔偿。补偿安置是房屋征

收全过程的重点。在一点上，市政府既要面对补偿安置问题，同时也是面对着

重要的社会民生问题，处理安置好类问题意义重大，就是人民公仆角色最好的

体现，也是提升政府公信力、可信度的关键。决定了相关补偿行为主体等法律

法规的重要性和不可或缺性。

（二）理论基础

博弈论是个人行为专用工具方面的先行者。关于制度变迁主体制度变迁等方

面的内容都能够看作是各参加主体的博奕。所以来说，将制度变迁基础理论与博

弈论紧密结合的科学研究，是合理的，也是科学的。

（三）国有土地上房屋征收补偿价值评估的现实意义

根据在国有土地上的房屋开展征缴或是赔偿，进行财产使用价值效益分析，

可以确立应用房屋的全部产权人以及其他产权人的关联，确保房屋使用人的一切

合法权利，使其不会受到重要影响。首先要将相应的房屋征收补偿计划方案进行

公示并获得群众认同，随后才开始进行下一步的房屋征收补偿款项的具体发放工

作。想要先确定一个基础的补偿目标金额，那么前期有效地针对被征收房屋进行

一系列的信息调查就必不可少。由此一来，高效、到位的价值评估工作十分重要，

可以保证国有土地上房屋征收补偿额度的真正合理合法，并进行开展公示公告，

可以使产权人清晰了解每幢房屋的赔偿花费，有效避免了贪污受贿等情况的发生。

二、在我国国有土地上房屋征收补偿价值评估存在的

问题

（一）房屋征收补偿范畴存在漏洞

目前我国房屋征收补偿范围存在的漏洞主要概括为以下两点，下面对其进行

详细叙述：

首先，被征收房屋的居民被动性较大，一定程度上影响城市房屋征收工作的

进行。主要与城市征收范围的条件有关，部分被征收的房屋地理位置好，位于

经济发展的地带，且各类市政设施配套都较为齐全，交通出行也很方便。政府在

一方面注重征收地质量却忽略了被征收房屋居民的自身想法，居民对所提出的安

置补偿方式不满意，因此出现一些不利于发展的情况。

另外，对被征收房屋居民的安置问题处理不当。在改造及扩建的工程中，政

府对被征收房屋居民通常实行异地安置，但进行异地房屋安置过程中，居民并没

有自己选择的权利，因此存在很多居民安置住房不合理，安置住房可选择性少的

情况。从而导致被安置居民产生抵触情绪，影响工作进程。

（二）征收评估范畴的内容欠缺

《条例》中补偿的主要内容包含被征城市房子的使用价值、因征收而产生的

拆迁之费、临时性按置的补助金用、停工停业的损失花费和别的补助与奖赏额度。

同时，被征收人得到补偿属于个人行为，他们的日常稳定生活秩序被打乱，优良

的邻里和睦被改变，会导致社会发展的成本、精神的损失和学生就业的经济成

本等各层面对应的提升。

次之，一般被征收人不会在评估明确后就能立即拿到自己的征收赔偿账款,

而是会在决策公示之日之后再过一段时间才会收到补偿款项。关于个方面，我

们可以参考西方经济学中关于要求和提供的基本概念，即要求指顾客在一定阶段

内，以一定的价格水平想要且可以选购的商品总数；经营者在一定阶段内，以一

定的价格水平可以给予售卖的商品总数。那么在段时间中间，各种商品供给与

需求会产生变化，意味着被征房子也很可能会随之产生价值变化，尤其在二手房

市场当中，被征房子也会形成一个升值，进而使得被征收人所获赔偿款与市场价

格并不在同一标准。另外，根据亚当斯密的理论，当一个人在做一件事，他会想

尽方式方法来印证自己所获酬劳的合理性。结果就是对其将来生活生产制造的主

动性造成最直接的功效与影响。同样，样的理论在被征收人的房屋被进行征收

时同样存在。样一来，当被征收人得到赔