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百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府
建筑施工安全生产管理办法
第一章总则
第一条为贯彻安全生产方针，实现安全生产目标，规范安全生产管理，防
止和减少生产安全事故，保障从业人员生命安全和国家、企业财产安全，维护企
业改革、发展和稳定，构建和谐社会。依据《中华人民共和国安全生产法》、
《建设工程安全生产管理条例》（以下简称“条例”）、《生产安全事故报告和
调查处理条例》（以下简称“国务院493号令”）、《铁路交通事故应急救援
和调查处理条例》、《*集团有限公司安全生产管理办法》等有关安全生产法
律法规，特制定本办法。
第二条本办法规定了安全管理方针和目标、安全生产机构和人员设置、各
级安全生产责任制、安全生产投入费用、安全教育培训、安全生产检查、道路交
通安全、铁路营业线施工和维管运营安全、事故报告及调查处理、事故应急救
援、安全奖罚等制度。
第三条公司所属各单位、项目部应依据国家、行业、地方有关法律法规和
本办法，建立健全安全管理机构和安全管理体系，落实逐级安全生产主体责任，
完善各项安全生产规章制度，强化生产过程安全监控主体责任。
第四条本办法适用于公司所属各单位、项目部及全体从业人员。
第二章安全管理方针和目标
第五条安全管理方针坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做
到“遵纪守法，预防危害，提高绩效，持续改进”。
第六条安全管理目标
杜绝重大火灾和爆炸事故、重大机械事故、重大交通事故；杜绝铁路交通一般
CD
（类）及以上责任事故；铁路交通一般行车（类）事故全年不超过一件；杜
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绝因工责任重伤、死亡事故的发生，施工生产中轻伤率控制在%。以内。
公司根据国家、行业及上级的要求，结合年度施工生产任务，制定并下达年
1
博观而约取，厚积而薄发。——苏轼
度安全生产目标。公司所属各单位、项目部要制定相应的实施方案和措施，逐级
分解安全生产目标。公司对年度安全生产目标实行动态管理。
第三章安全管理机构和人员设置
第七条公司成立安全生产委员会（简称安委会）。安委会是安全管理的最
高组织机构，安委会由公司领导、安全质量部、人力资源部、工程管理部、财务
部、行政办公室、党委办公室以及相关部门负责人组成。安委会的主要职责是，
对年度安全生产目标、安全管理制度，重大安全事项进行决策。
安全生产委员会设办公室，作为安委会的工作机构，具体负责安委会的日常
工作。安委会办公室设在公司安全质量部。安委会办公室主任、副主任由安全质
量部负责人担任。
第八条各级安全生产监督管理机构设置和安全专职管理人员的配备应符合
建设部建质[2008]91号文件和《关于集团公司安全管理机构设置及专（兼）职
安全管理人员配置的通知》电安（2008）153号文件的规定，健全管理机构、
明确管理职责、配足专职管理人员，并根据经营规模、设备管理和生产需求予以
增加。按照分级管理、逐级负责的原则，建立健全公司、各单位、项目部、班组
安
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