《规范涉企检查，护航企业发展 —— 高分议论文写作指导备战 2025 年高考语文 1 月热点时事 学案》.docx

《规范涉企检查，护航企业发展——高分议论文写作指导备战2025年高考语文1月热点时事学案》

一、热点内容回顾

2025年1月7日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，司法部有关负责人介绍了《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》的相关情况。该意见旨在遏制行政检查中的突出问题，为企业创造宽松的发展环境。

在减少入企检查频次方面，提出了多项举措。一是严控现场检查，能通过书面核查、信息共享、智慧监管等非现场方式落实的，不得入企实施现场检查。二是合理选择检查方式，实施行政检查时，能合并的合并，能联合的联合，避免重复检查、多头检查，推广“综合查一次”等联合执法检查方式。三是建立分级分类检查制度，国务院有关主管部门需在2025年6月底前，根据企业管理规范程度的不同，建立本领域分级分类检查制度。四是公布年度检查频次上限，有关主管部门要在2025年6月底前，公布同一行政机关对同一企业实施行政检查的年度频次上限，以减少不必要的检查，降低企业负担。

在检查事项标准方面，要求清理检查事项，有关主管部门需梳理并公布本领域内的检查事项，对无法定依据、无实际成效的检查事项坚决清理，对法定依据变化的及时调整，未公布的检查事项不得实施。同时，要明确检查标准，国务院有关主管部门要在2025年6月底前，梳理并公布本领域的行政检查标准，对于检查标准不一致的问题要进行协调。此外，要严格检查程序，执法主体实施检查前需制定检查方案并报单位负责人批准，检查中要出具检查通知书、出示执法证件并制作笔录，检查完成后要及时将结果告知企业，对检查中发现的问题要坚持过罚相当原则，采用柔性执法方式。

在严禁违规异地检查方面，强调涉企行政检查要以属地管辖为原则，国务院有关主管部门要在2025年年底前建立健全行政检查异地协助机制。

对于与群众切身利益紧密相关的食品药品、安全生产等领域，该意见要求严格检查，特别是对群众投诉举报或有关部门转办交办的问题，要确保检查务求实效、不走过场。同时，要避免“卸责式检查”倾向，行政执法主体要做到既不越位也不缺位。

在检查主体方面，明确只有行政执法机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及受委托的组织这三类主体可实施行政检查。严禁政府议事协调机构、检验检测机构、科研院所等第三方、外包的中介机构、没有取得执法证件的执法辅助人员等四类主体和人员实施检查。

对于专项检查，该意见要求作评估，符合监管客观需要且经评估确有必要的才能部署，并严格控制范围、内容和时限；定计划，涉及两个及以上部门的要联合拟定检查计划；经批准，检查计划需经县级以上人民政府或实行垂直管理的上一级行政机关批准，并按规定备案和向社会公布；控数量，实行年度数量控制；求实效，要符合一般性检查要求，防止“走过场”。

此外，该意见还要求行政执法主体畅通投诉举报渠道，方便企业反映问题，行政执法监督机关要对企业投诉举报受理和处理情况进行重点监督。

二、议论文写作要点剖析

（一）审题立意精准把握

从优化营商环境角度立意：可立意为“规范检查，营造优质营商环境”。阐述规范涉企行政检查对于优化营商环境的重要性，分析减少入企检查频次、明确检查标准等措施如何降低企业运营成本，激发企业活力，吸引更多投资，从而推动地区经济发展。探讨政府在营造良好营商环境中应承担的责任和发挥的作用。

从依法行政与企业权益保护角度立意：以“依法行政，守护企业合法权益”为题。论述政府部门在涉企行政检查中严格依法行政的必要性，强调只有依法依规进行检查，才能保障企业的合法权益不受侵犯。分析违规检查对企业造成的负面影响，如干扰企业正常生产经营、增加企业负担等，以及如何通过规范检查程序和明确检查主体等措施，实现对企业权益的有效保护。

从公共管理与服务理念角度立意：立意为“秉持服务理念，提升公共管理效能”。分析涉企行政检查从注重监管到注重服务的理念转变，阐述政府部门在检查过程中如何通过优化检查方式、采用柔性执法等措施，为企业提供更好的服务，促进企业发展。探讨在公共管理中，如何将服务理念贯穿始终，提高公共管理的效能和质量。

从风险防控与责任担当角度立意：以“合理检查，平衡风险防控与企业发展”为题。论述在保障企业发展的同时，不能忽视对食品安全、安全生产等重点领域的风险防控。分析如何在规范涉企检查的基础上，确保对重点领域的有效监管，及时发现和化解风险，体现政府部门在风险防控中的责任担当。探讨如何在风险防控和企业发展之间找到平衡，实现经济社会的可持续发展。

（二）论据素材巧妙运用

事实论据

浙江推行“最多查一次”改革案例：浙江在涉企检查领域推行“最多查一次”改革，通过整合检查事项、共享检查结果等方式，实现了“进一次门、查多项事”，大大减少了对企业的检查频