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安全生产风险管理体系建设

1范围

本文件提供了“两客一危”道路运输经营者安全生产风险管理体系建设的术语和定义、基本要求、风险辨识、风险评估、风险管控和持续改进等的建议和指导。

本文件适用于规范和指导江苏省“两客一危”道路运输经营者开展风险辨识、评估和分级管控等安全生产风险管理体系建设和运行工作，县际包车客运、县内包车客运、三类以下客运班线等相关经营者可参照执行。

2规范引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB6441—1986企业职工伤亡事故分类标准

GB/T23694—2013风险管理术语

GB/T24353—2009风险管理原则与实施指南

GB/T27921—2011风险管理风险评估技术

ISO31000—2009Riskmanagement-Principlesandguidelines

3术语和定义

GB/T23694—2013、ISO31000—2009界定的术语和定义适用于本文件。为了便于使用，以下列出部分术语和定义：

3.1

风险risk

不确定性对目标的影响。

注1：影响是偏离预期，通常指负面的。

注2：目标可以是不同方面（如：生命财产安全、环境保护、社会影响等）和层面（如：战略、组织范围、项目、产品和过程）的目标。

[来源：ISO31000—2009，定义1.1，GB/T23694—2013，定义2.1]

3.2

风险管理riskmanagement

在风险方面，指导和控制组织的协调活动。

[来源：ISO31000—2009，定义2.1，GB/T23694—2013，定义3.1]

3.3

风险辨识riskidentification

发现、确认和描述风险的过程。

注：风险辨识包括风险原因和潜在后果的辨识。

[来源：ISO31000—2009，定义3.5.1，GB/T23694—2013，定义4.5.1]

3.4

致险因素riskfactor

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促使各类突发事件发生、或增加其发生的可能性、或扩大其损失程度，或增大其不良社会影响的潜在原因或条件。

注：重点关注人、设施设备、环境和管理方面影响安全生产的各项因素。

3.5

风险评估riskassessment

将风险辨识的结果按照风险评估标准进行评估，以确定风险和（或）其量的大小、级别，以及是否可接受或可容许。

[来源：ISO31000—2009，定义3.7.1]

3.6

风险等级levelofrisk

单一风险或组合风险的大小，以后果和可能性的组合来表达。

[来源：GB/T23694—2013，定义4.6.1.8]

3.7

可能性likelihood

某事件发生的机会。

[来源：ISO31000—2009，定义3.6.1.1]

3.8

后果consequence

事件对目标的影响结果。

注1：一个事件可以产生一系列的后果。

注2：后果可以是确定或不确定的，以及对目标具有积极或消极的影响。

[来源：ISO31000—2009，定义3.6.1.3]

3.9

风险管控riskmanagementandcontrol

应对风险的措施。

注：管控包括应对风险的任何流程、策略、设施设备、操作或其他行动。

[来源：ISO31000—2009，定义3.8.1.1，GB/T23694—2013，定义4.8.1.1]

3.10

风险降低riskreduction

减少风险的消极后果、降低其发生概率或二者兼有的行为。

[来源：GB/T23694—2013，定义3.4.4]

3.11

“两客一危”touristcharteredbuses,linerbusesanddangerousgoodstransport

江苏省内依法取得道路运输证的省市际包车客运、三类以上班线客运和危险货物道路运输车辆。

4基本原则

4.1总体原则

“两客一危”道路运输经营者在开展安全生产风险管理体系建设时，应充分结合安全生产标准化建设与运行、事故隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作计划，统一部署，系统推进。

4.2责任分工

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4.2.1“两客一危”道路运输经营者应严格落实风险管理主体责任，结合本单位安全生产风险管理实际需求，以及机构设置情况，细化落实各岗位风险管理责任。

4.2.2“两客一危”道路运输经营者主要负责人是风险管理的第一责任人，对本单位风险管理