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操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰
露天煤矿安全生产风险分级管控管理制度
第一条为了全面辨识、评估、管控安全风险，防范、遏制重特大生产安全
事故，坚持风险预控关口前移，开展全矿的风险辨识、评估、分类、管控、公告、
信息管理、考核等工作，将风险可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提
升煤矿安全保障能力，特制定本制度。
第二条组织机构
某某露天煤矿成立安全风险分级管控体系建设领导小组。
组长：矿长
副组长：安全总监、安全副矿长、总工程师、生产副矿长、机电副矿长
成员：露天煤矿生产职能部室负责人，项目部主管领导及各专业负责人。
领导机构下安全风险分级管控体系建设办公室，设在安全环保部，负责指导、
督促安全风险分级管控日常工作。
第三条工作职责
1.矿长负责组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工
作机制，组织制定安全风险分级管控、隐患排查治理工作制度，明确辨识程序、
评估方法、管控措施以及隐患排查治理层级责任、考核奖惩等内容。
2.安全总监、安全副矿长协助矿长负责组织实施安全风险分级管控和隐患排
查治理双重预防工作机制建设。
3.总工程师负责总工程师室、地测科双重预防机制建设领导工作，负责全矿
双重预防机制建设技术工作。
4.生产副矿长负责生产调度指挥中心、矿建施工单位、外包单位双重预防机
制建设领导工作，负责露天煤矿采场双重预防机制建设工作。
5.机电副矿长负责机电管理部、机电安装建设单位双重预防机制建设领导工
作，负责露天煤矿机电双重预防机制建设工作。
6.安全副矿长负责安全环保部双重预防机制建设领导工作，负责露天煤矿安
全、环保、职业卫生双重预防机制建设工作。
7.安全环保部室全矿双重预防机制建设的业务管理部门，负责监督、指导、
督促开展双重预防机制建设工作。
乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。——《孟子》
8、综合管理部、财务部、招标预算部、生产调度指挥中心、机电管理部、
总工程师室、地测科负责《安全生产责任制》规定范围内的双重预防机制建设工
作。
9、外委施工单位根据施工合同负责合同范围内工程的双重预防机制建设工
作。
第四条安全风险辨识方法、范围、评估、管控及持续改进工作流程
1.每年底年度风险辨识评估，由矿长组织制定年度安全风险辨识评估计划，
对分管负责人、参与安全风险辨识评估工作人员进行安全风险辨识评估技术培训。
2.安全风险辨识基本方法为工作任务辨识法。为了保证辨识结果的准确可靠
性，在辨识过程中需要进行现场访谈、观察、交流、询问、查阅有关资料；工作
任务分析法用于辨识煤矿现有工作条件下所有工作任务中存在或潜在的危险源。
按照工作任务分析法辨识危险源首先需要以清单的形式列出本单位所有的工作
任务及每项任务的具体工序，并组织相关现场作业人员进行审核、完善。
3.年度安全风险辨识评估范围煤矿各大生产系统：钻孔、爆破、采装、运输、
排土（卸煤）、边坡、机电安装检修、地面生产系统、采场辅助设备、生产环境
和火灾、水灾容易发生的地点。
4.专项辨识范围：新盘区、新工作面设计前；生产系统、生产工艺、主要设
施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；新技术、新材料实验或推广应用前，
连续停工停产1个月以上复工复产前；本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大
事故隐患或本省内发生重特大事故后必须进行专项辨识评估。
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