2025年招投标过程中业主方控制工程造价的方法 .pdfVIP

穷则独善其身，达则兼善天下。——《孟子》

招投标过程中业主方控制工程造价的方法

第一篇：招投标过程中业主方控制工程造价的方法

浅谈招标阶段的造价控制

招标阶段的造价控制,承上启下,是工程的预期“合理价格”出台的

关键阶段,而项目业主出于节约和控制工程投资的需要,为寻求一个信誉

良好的施工企业及寻找一个各方均能接受的工程“合理价格”,则须主

动寻求和研究工程招标结算造价控制的措施,以利于减少工程投资、降

低投资风险,并利于项目业主取得项目建设管理中的主动地位。

（一）工程量清单给工程造价控制带来的影响

(1)在招标过程中,业主依据设计施工图和统一工程量计算规则计算

出实体工程量,列出工程量清单,并应保证清单工程实物量的准确性,而建

筑商再根据清单报价。那么,在工程量清单计价模式下,业主则其相应承

担工程量清单“量”的风险。

(2)采用无标底招标方式时,如果由于设计阶段的造价控制不理想,或

是出现几个投标人恶意围标的情况,将会发生投标报价普遍偏高,中标价

格高于合理水平;基准价未能准确反映业主对造价的预期等风险,甚至造

成工程招标流标,需重新进行招标。

(3)在工程量清单计价下的“最低价中标”,其在评标时不但应审核

总价,还要审核每一项单价,而目前我国市场体制尚不完备的现阶段,在某

些地区和城市在制定评标方法时,只注重评审总标价,这就极易出现某些

建筑商趁机采用不平衡报价策略,以实现“恶意低价中标”,从而会直接

影响工程质量和工期目标。

(4)工程量清单计价招标中所允许的建筑商不平衡报价,是指工程项

目的投标总价确定后,根据招标文件的付款条件,合理地调整投标文件中

子项目的报价,在不抬高总价以免影响中标(商务得分)的前提下,实施项

目时能够尽早、更多地结算工程款,并能够赢得更多利润的一种投标报

价方法。这样的报价策略有可能使施工中的变更对造价的影响形成异

常波动。如有些建筑商在投标报价时,会为了提高自己的利润而千方百

计地将工程造价向自己预先设定的方向进行调整,致使结算的工程款大

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

大超过了中标价和实际造价,提高了工程造价,间接促成了“低合同、高

索赔”现象的发生,给业主造成不必要的经济损失。

（二）招标阶段工程造价控制的方法

2.1招标文件的编制

由于招标文件作为招投标过程乃至于工程项目实施全过程的纲领

性文件,要想把招标做好,编制好招标文件是关键之关键。因此,在编制招

标文件时,业主应主要控制以下几点:工程造价及相关费用约定应尽量包

死,少留或不留活口,尽量减少暂定金额分项;对于工程量清单所列分项外

的可预见的变更情况,应在招标文件中约定一个可操作的安排;对于在施

工中可能增加较多的单项工程量,应约定当工程量增加超过百分之几后,

该项单价下调多少;对于市场中价格差异较大的设备和材料,在招标文件

中应尽量详尽描叙其功能、型号、技术要求、外观色彩及质量等,并约

定一个上限价,要求建筑商在施工前必须提供样品,在业主确认后才能施

工,并保留当所提供样品市场价达不到上限价时,业主有相应调低价格的

权利。

2.2工程量清单的编制与调整

工程量清单作为投标计价的依据,是整个项目造价控制的核心内容。

而招投标阶段产生的清单单价,将成为施工阶段造价控制的重要工具。

因此,在编制工程量清单时,应依据招标文件的要求,做到准确完整表述清

单每一个