法学专科毕业论文完整范文-论民事执行检察监督定位及构建.doc

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目录

TOC\o1-3\h\u29099摘要 1

16463一、民事执行权及民事执行检察监督概述 2

21981（一）相关概念 2

235981.民事执行权的内涵 2

209852.民事执行检察监督 2

32081（二）民事执行检察监督权的性质 2

82691.与审判权关系 2

99152.与执行权关系 3

27132二、我国民事执行权监督权的现状及问题 3

28295（一）立法制度不够完善，民事执行检察监督规定有待规范 3

16432（二）外部环境不够优化，民事执行检察监督工作有待协调 4

3783（三）监督力量较为薄弱，民事执行检察监督能力有待提升 5

29690三、我国民事执行检察监督制度的定位 5

15981（一）监督与规范——遏制“执行乱”的手段 5

27166（二）支持与共进——破解“执行难”的利器 6

6748四、我国民事执行检察监督定位制度构建 6

12895（一）民事执行检察监督范围 6

26639（二）执行监督程序权限 6

97331.当事人为维护自己的权益申请启动执行监督程序 6

16632.法院可主动申请检察院进行监督 7

122093.检察院应当对执行过程进行监督 7

18218（三）民事执行检察监督方式 7

119681.检察建议 7

308292.纠正违法通知书 8

150463.移送职务犯罪线索 8

29582结束语 9

28652致谢 10

21540参考文献 11

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论民事执行检察监督定位及构建

摘要

民事执行权是国家执行机关强制债务人履行民事义务、实现民事权利的权力。虽然理论界和实务部门对民事执行权的权力属性有着不同的理解，但都承认它是一种强制性的国家公共权力。在中国，民事执行权由人民法院的执行机关行使。然而，“执行难、执行乱”问题长期困扰着法院的顺利实施。新《民事诉讼法》赋予检察机关对民事执行活动的监督权，但立法没有明确其定位和构建，导致实践中“依法难”的局面。检察监督的性质及其在实践中的运用，是一个亟待探讨的问题。

关键词：检察院；民事执行权；检察监督；定位；构建

一、民事执行权及民事执行检察监督概述

（一）相关概念

1.民事执行权的内涵

所谓民事执行权，是指法院执行机关强制债务人履行民事义务、实现民事权利的权力。民事执行权可分为民事执行裁决权和民事执行执行执行裁决权民事执行权是指执行机关根据当事人和局外人的申请，依法享有对各种程序性事项和相关实质性事项作出判决或决定的权力，或者是依职权行使的权力。民事执行权是指执行机关执行执行措施和程序的权力活动按照其职权范围，以实现目的的内容确定执行依据。

2.民事执行检察监督

民事执行检察监督主要是指人民检察院依法对人民法院的民事执行活动进行法律监督。开展民事执行检察监督，不仅有利于规范人民法院民事执行权的正确行使，保证民事执行的法律效力，保护当事人的权利不受侵犯，维护当事人的合法权益。

（二）民事执行检察监督权的性质

关于检察监督权的性质，学术界有建议说、纠错说和支持说。基于以下原因，笔者将其界定为补充权和监督权。

1.与审判权关系

检察机关行使监督权的根本目的与法院行使审判权的根本目的是一致的，即维护司法公正和司法权威，体现在实现司法权威上，即促进执行活动的顺利进行，消除不当干扰，确保申请人权利的实现。可以说，执行权是司法权的延伸，其实质仍然是司法权。在维护司法权威方面，这两种权力必须分为主要权力和次要权力。法院的司法权直接影响到当事人的处分权。司法权的延伸是实现当事人的处分权。法院在维护司法权威方面的作用不可动摇。而且，如果把检察监督权界定为一种纠错，就必须赋予它一定的效力，这可能对个别案件产生积极的影响，但从长远看，它必然会使公众质疑法院的司法权威，维护法院权威是我国法治建设的基石。而且，纠错往往是上而下，给人以检察院高于法院的感觉，不利于检察机关与司法机关的和谐沟通，往往使法院产生抵触情绪，不欢迎检察机关的监督，加剧了“执行难、执行乱”。因此，笔者认为，这种监督不是“纠错”，而是一种“监督”。目的是敦促法院利用内部机制加以改进。

2.与执行权关系

基于对法院审判权的尊重，检察监督权的行使只是一种程序性权力。检察机关认为在执行过程中存在违法行为，无权自行处理。它只为法院审查打开了程序。该违法行为是否存在以及能否纠正，最终由法院决定，“监督权与实体处置权的分离，决定了检察机关对执行权不可干预、不可任意，能够保证执行权的正确运行”。因此，行政检察监督权似乎作用于