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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
第1章建设工程从业资格制度
学习任务
了解工程建设从业资格制度的意义。
掌握工程建设从业单位的从业条件。
掌握工程建设从业单位资质管理制度。
掌握工程建设专业技术人员执业资格管理制度。
熟悉八大员从业资格管理制度。
能够胜任从业单位资质的申请和合法承接业务。
能够胜任从业人员执业资格证书和从业资格证书的考取和管理工作。
学习目标
知识要点能力目标
从业企业的资质管理
从业单位执业资质等级许可制度能够区分从业单位资质等级的区分和申请资质
专业技术人员资格管理
从事建筑活动单位的条件
资质申请与许可
企业资质的法定条件和等级划分
注册建造师制度
注册建筑师制度
能够独立考取二级建造师
注册造价工程师制度
注册结构工程师制度
八大员类别
能够尽快胜任将来的职业岗位
八大员岗位职责
核心概念
从业资格制度、从业条件、从业单位资质、专业技术人员执业资格、八大员
臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
第1章建设工程从业资格制度01
引导案例
2016年5月，国家住房和城乡建设部(简称住建部)工程质量治理两年行动督查组对部
分省(区、市)工程质量安全和建筑市场情况进行了执法检查。通报质量安全违法违规典型
案例9例，建筑市场违法违规典型案例6例。通报中，质量安全违法违规典型案例9例，
违法违规原因大部分为不按工程规范施工，以及个别单位施工设计图未经审查合格即进行
施工。建筑市场违法违规典型案例6例，违法违规原因有转包行为、违法分包、施工单位
超越资质承揽工程、项目经理超越个人执业资格范围执业、挂靠行为(出借资质证书)等，
应承担相应的法律责任。
2017年7月12日，住建部再发通报，处罚了8家建筑业企业资质申报弄虚作假的企
业。根据《中华人民共和国建筑法》(简称《建筑法》)和《中华人民共和国行政许可法》及
《建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法》(建市[2011]200号)等规定，对资质申报
弄虚作假的建筑业企业予以通报批评，不批准其资质申请，并将其不良行为在全国建筑市
场监管公共服务平台予以公布。自通报印发之日起1年内不受理企业申请该项行政许可。
建筑企业在进行承包活动时，必须严格遵守资质许可制度，在核准的资质等级范围内
承揽业务，严禁超资质承建工程。本章主要介绍工程建设从业资格相关的法律法规知识。
1.1工程建设从业资格制度概述
1.1.1建立从业资格制度的意义
《建筑法》第十三条规定：“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工
程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等
资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应的等级证书后，方可在其资
质等级许可证的范围内从事建筑活动。”
《建筑法》第十四条规定：“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业
资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
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