《考古遗址公园服务规范》编制说明.docVIP

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标准名称

考古遗址公园服务规范

任务来源

（项目计划号）

《安徽省市场监督管理局关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕478号），项目计划号2023-2-136

第一起草单位

（盖章）

安徽省文物考古研究所

单位地址

安徽省合肥市蜀山区翠微路469号

参与起草单位

安徽省旅游规划设计研究院、亳州市文物保护发展中心

标准起草人

序号

姓名

单位

职务

职称

电话

1

2

3

4

5

编制情况

1、编制过程简介

2023年9月12日，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2023年第二批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2023〕478号）后，成立标准编制小组（以下简称“编制组”），成员有叶润清、李瑞生、张凯、赵雅萍、周玲等。

标准起草过程：2023年9月至12月，编制组围绕《考古遗址公园服务规范》地方标准的适用范围，广泛搜集并深入研究了考古遗址公园政策、规划、文物保护利用以及博物馆开放服务等相关资料。通过对相关标准文件的系统梳理与分析，编制组汇总并整理了与本标准密切相关的资料和内容，为后续工作奠定了坚实基础。2024年3月，经过编制组的多次研究讨论，明确了《考古遗址公园服务规范》的基本框架和核心内容，形成了初步的标准大纲。6月份，编制组在前期工作的基础上，进一步细化并起草了《考古遗址公园服务规范》（草案），草案涵盖了考古遗址公园服务的各个方面，包括服务要求、改进与评价等，为后续的完善工作提供了初步框架。9月份，编制组对草案进行了多轮深入研究和论证，对标准的框架、条款内容进行了全面梳理和完善。经过反复修改，形成了《考古遗址公园服务规范》（工作组讨论稿）。为了提高标准的落地性和操作性，12月11日至13日，编制组赴蚌埠、淮南等五市进行了实地调研。通过考察蚌埠市双墩考古遗址公园、滁州市凤阳明中都考古遗址公园、淮南市武王墩墓葬、马鞍山市含山凌家滩国家考古遗址公园、芜湖市繁昌窑考古遗址公园等，编制组与相关人员进行了深入座谈交流，并就《考古遗址公园服务规范》（工作组讨论稿）广泛征求了意见。12月17日，编制组召开了专题研讨会，对调研征集到的意见进行了认真研究，并将意见充分吸纳到标准中。12月23日，经过再次完善，《考古遗址公园服务规范》（工作组讨论稿）的内容更加贴近实际、更具可操作性。

随后，在12月24日，编制组邀请了省社会科学院、省文物局、安徽博物院、省质量和标准化研究院、安徽财贸职业学院、亳州市文化旅游体育局等专家，召开了专家研讨会。会上，专家们对《考古遗址公园服务规范》（工作组讨论稿）进行了认真研讨，并提出了宝贵的修改意见和建议。编制组根据专家们的意见，对标准进行了进一步的修改和完善。在充分吸收各方反馈意见的基础上，编制组于12月25日最终修改形成了《考古遗址公园服务规范》（征求意见稿）。

征求意见情况：

审查情况：

报批情况：

2、制定标准的必要性和意义

必要性：

（1）建好用好考古遗址公园成为时代诉求。

习近平总书记在十九届中央政治局第二十三次和第三十九次集体学习时强调指出：“要加强考古工作和历史研究，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，丰富全社会历史文化滋养。”文物和文化遗产为塑造全民族历史认知提供实证，是沟通历史文脉与现实道路、连接文明认同与民族复兴之间的桥梁。考古遗址公园是实现大遗址文物保护和活化利用的创新举措，也是文旅融合的重要载体，强化其保护利用、引导服务规范，有利于进一步发挥其公共文化属性，提升考古遗址公园发展水平，推动文物事业高质量发展。

（2）考古遗址公园服务水平参差不齐，亟待规范。

近年来，考古遗址公园建设理念和模式被广泛接受、日益成熟，涌现了一批具有代表性的考古遗址公园。截至目前，安徽省共有6处国家考古遗址公园项目，其中凤阳明中都和含山凌家滩国家考古遗址公园正式挂牌，蚌埠双墩、禹会村、寿县寿春城、芜湖繁昌窑考古遗址公园获得立项。伴随着考古热、研学热、博物馆游等持续火爆，现有考古遗址公园接待和发展水平参差不齐，也暴露出一些服务问题，有待予以规范。明确考古遗址公园服务规范、旅游接待、安全应急等方面的要求，将会促进我省考古遗址公园更好发展，进而提升文旅融合水平，进一步利用文物资源向世界讲述中国特色、中国精神、中国智慧以及全人类共同价值。

（3）国家、行业关于考古遗址公园服务的相关标准尚处空白。

《国家考古遗址公园管理办法》及《国家考古遗址公园创建及运行管理指南（试行）》明确了国家考古遗址公园的定义、目的、管理职责、立项与评定等关键内容，旨在促进考古遗址的保护、展示与利用，规范考古遗址公园的建设和管理，确保其在考古遗址保护、展示、研究阐释及文化传承方面发挥全国性示范意义，并明确了国家文物局、省级文物主管部门及考