《示范食品小作坊建设指南》编制说明.docxVIP

标准名称

示范食品小作坊建设指南

任务来源

（项目计划号）

2023-3-31

第一起草单位

（盖章）

安徽省质量和标准化研究院

单位地址

合肥市包河区宁国路112号

参与起草单位

安徽省市场监督管理局食品生产安全监督管理处、合肥工业大学、安徽省产品质量监督检验研究院

标准起草人

（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）

序号

姓名

单位

职务

职称

电话

编制情况

1、编制过程简介

2023年12月6日，省市场监督管理局发布《关于下达2023年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》(皖市监函[2023]622号)，标准正式立项（项目计划号：2023-3-31）。

标准起草过程：标准立项后，由安徽省市场监督管理局食品生产监管处牵头成立了标准制定小组，成员主要有安徽省质量和标准化研究院、合肥工业大学、安徽省产品质量监督检验研究院等单位专家组成，在调查研究国家、省内外食品小作坊管理经验和相关标准信息基础上，借鉴江西、陕西等省示范食品小作坊管理经验，结合我省“食安名坊”培育行动等工作，并依据《食品安全地方标准食品小作坊卫生规范》（DBS34003-2021），对我省食品小作坊示范点创建评价工作进行调查研究、制定了《示范

食品小作坊建设指南》标准草案。

征求意见情况：XXXX年XX月，由工作组牵头负责通过网站、会议等方式公开征求意见，共向XX个有

关行业单位、科研院所、大专院校及有代表性的标准利益方发函征求意见。截止XXXX年XX月，征求意见共收到X家单位XX条意见，最终XX条采纳，XX条未采纳。…

审查情况：XXXX年XX月XX日，XXXXX在XX组织召开了《XXXXXX》地方标准审查会，来自XXXX等单位专家组成审查专家组。专家委员会认真听取了编制单位的汇报，审阅了相关材料，经质询和讨论，提出了XX条修改建议，并一致认为，XXXXXXXXXXXXXXX…,建议修改完善后报批。

报批情况：工作组根据审查意见对标准送审稿作了修改和完善，于XXXX年XX月形成标准报批稿、编制说明及其它相关文件，报至安徽省市场监督管理局。

………

2、制定标准的必要性和意义

食品安全关系人民群众身体健康和生命安全。据统计，截至2022年底，我省纳入监管的食品小作坊突破一万家。一方面，食品小作坊在方便群众生活、丰富群众餐桌、传承传统饮食文化、扩大就业、促进创业等方面发挥了积极作用；另一方面，食品小作坊存在食品安全意识低、食品安全管理能力差、主体责任不落实等问题，特别是在卫生管理、食品原料和食品添加剂使用、生产过程控制等有关生产规范方面问题较多，需要加强监管和引导。2020年，我省出台了《安徽省食品小作坊整治提升行动实施方案（2020—2022年）》（皖食安委〔2019〕4号）和《安徽省食品小作坊生产规范》（皖市监食生〔2020〕1号），在此基础上，2021年发布了强制性地方标准《食品安全地方标准食品小作坊卫生规范》（DBS34003-2021），标准的出台标志着我省对食品小作坊的监管从此步入法治轨道。借助标准化方法和手段，引导我省食品小作坊逐步实现标准化、规范化发展。

与此同时，根据《安徽省食品小作坊整治提升行动实施方案（2020-2022年）》（皖食安委〔2019〕4号），我省发布了《关于做好示范食品小作坊培育工作的通知》（皖市监办函〔2020〕297号），开始开展示范食品小作坊培育工作，目前已培育示范食品小作坊1637家、小作坊集中区（园区）55个。通过示范引领，有力促进了全省小作坊的高质量发展。

本标准的制定将有助于加快推进全省示范食品小作坊培育工作，规范示范食品小作坊评选及考核验收，在全省范围筛选一批生产条件基础较好、质量安全管控到位、市场信誉良好的食品小作坊开展示范，进而提升我省小作坊食品整体质量安全水平。

3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系

（一）编制原则

1.与有关法律法规一致,并与现行有效标准相协调，同时符合我省食品安全培训管理现状。

2.编写格式符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的

要求。

3.技术条款内容的编制遵循协商一致、共同使用、重复使用的原则。

（二）主要依据

GB2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准

GB5749生活饮用水卫生标准

GB7718食品安全国家标准预包装食品标签通则

GB14881食品安全国家标准食品生产通用卫生规范

GB/T23734食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求DBS34003-2021食品安全地方标准食品小作坊卫生规范安徽省食品安全条例

市场监管总局《关于加强食品生产加工小作坊