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旅游基础设施建设可行性研究报告（一）

一、项目背景

（一）项目区的基本概况

xx县位于xx省东部，黔东南苗族侗族自治州西北部，东界施秉县，南接台江县和凯里市，西连黔南州的翁安、福泉两县，北邻遵义的余庆县，湘黔铁路、株六复线穿过县境内的三个乡镇，县城至火车站30公里，至抗战时期修建的军用机场26公里，新三、湄黄两条省级公路贯穿县境，县城至省会贵阳180公里，至州府凯里53公里。全县总面积1669平方千米，辖9乡5镇，252个行政村，2002年末，总人口34.2万人，其中少数民族人口21.9万人，占总人口的64.2%。2002年全县国内生产总值46337万元，地方财政收入2479.1万元。县境已内开通国家电网和通讯光缆,交通便利,通讯便捷,夏无酷暑,冬无严寒,气候宜人。四季皆宜出游,同时xx是国家重点风景名胜区舞阳河景区xx崖的重要景区县，旅游资源极其丰富，发展前景广阔，在舞阳河十大风景名胜区中，xx就拥有xx崖、重安江、旧州古镇、上舞阳河四大景区。县境内民族风情浓郁、山水风光秀丽、名胜古迹众多，历史文化悠久。是当今人类“返璞归真、回归自然”的旅游胜地。

（二）xx崖景区概况

在xx县众多的旅游景区（点）中，以悠久的历史、独特的自然景观、丰富的文化内涵、天人合一的自然生态环境冠誉黔中的xx崖景区位于xx县城东北12公里，凯镇公路穿过景区，地理位置十分优越，系国家重点风景名胜区舞阳河景区xx崖的十大景区之一，1982年被xx省人民政府公布为重要文物保护单位。崖据东坡山麓，因其间有一天然奇特钟乳石，壁立数十仞，檐展数十尺，崖壁垂珠滴乳，姿态万千，形状酷似浓云腾飞故而得名。崖内溶洞奇特，崖前双峰竞秀，银瀑飞泻，青溪旋绕，古木参天，鹤翔鸣于树梢，鱼阵沉浮于溪中，风光旖旎，环境幽雅，《xx名胜古迹概说》赞曰“人境有此，难乎名矣！”。明正统八年（公元1443年）游僧德彬，指挥使常智在此创建月潭寺，后经历代官员增修扩建，遂行成一组别具特色的古建筑群。景区占地面积2平方公里，现保留有xx崖牌坊、藏经楼、长廊、滴翠亭、碑亭、接引阁、小官厅、童子亭、月潭寺牌坊、云在堂、养云阁（大官厅）、大雄宝殿等十余座单体建筑，并有花园、井池散缀其间。这些亭台楼阁、殿宇厅堂，或建于平地，或置于山巅，或巧嵌于崖壁，每栋建筑飞檐翘角，雕梁画栋，错落有致,布局严谨，既体现了xx山地建筑艺术特色，同时又把xx崖天然奇秀妆点得更为绚丽壮观，赢得了“黔中第一奇境”、“黔南第一洞天”的殊誉。明代大学士王阳明先生盛赞此崖曰：“天下之山，聚于云贵，云贵之秀，萃于斯崖“，民族英雄林则徐亦赞之“xx崖天然奇秀，真如金枝玉叶，轮禾葱郁……”，生长于西子湖畔的清代学者、云贵总督吴振域在七度游览xx崖后依然赞道：“西湖甲天下，奇妙无此山！”清代学士、大贪官和王申也留墨于此。众多的文人题咏赋予了xx崖独特深厚的文化底蕴。同时，xx崖还有一年一度的“四月八”少数民族集会，浓郁的民族风情又给此景区频添异彩。xx崖景区不仅是介绍xx旅游文化的窗口，而且是xx古代民族文化融合、南北文化交流的历史场所，是一处集自然景观、人文景观，民族风情于一体的生态文化旅游胜地。

项目提出的必要性和依据

（一）项目提出的必要性

1、xx县委、县人民政府提出“旅游兴县”的战略口号，我县的旅游事业得到了极大发展，国家重点风景名胜区舞阳河景区这片古老、神秘、纯朴、美丽的热土必将成为国内外游客旅游的热点，而处于舞阳河旅游黄金线上的xx崖景区却因起步较晚、基础设施落后、开发力度不够，旅游空间狭小，景区整体资源得有到开发等因素的制约。严重地影响了xx崖景区的品牌形象，同时也制约了xx旅游业的快速健康发展。

2、xx崖景区综合开发将使xx的旅游资源得以持续开发利用，加快高品位、多元化、富有特色个性的黔东南旅游事业建设，使黔东南州、xx县更快、更好地走近国际视线。xx是公园大省，黔东南是园中之园。xx旅游资源丰富，具有巨大的发展潜力，是园中之亮点，线上之明星。xx崖景区的综合开发将会吸引更多的旅游观光者，前来旅游观光，增加地方财政收入，从而促进xx县经济和社会全面快速发展。因此，xx崖景区综合开发具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（二）项目提出的主要依据

1、1999年党中央、国务院《关于实施西部大开发的决定》。

2、1999国务院批复的《舞阳河风景名胜区总体规划》。

3、1999年8月《xx县旅游业发展总体规划（2000——2015年）》。

4、2001年3月《xx县国民经济和社会发展“十五”计划和2015年总体规划》

项目建设的有利条件

1、xx县地处国家重点风景名胜区舞阳河景区的西大门，冬无严寒，夏无酷暑，是一个理想的旅游胜地，xx崖景区独特的自然景观和人文景观在省内外久赋盛名，而且位于东进施秉县、镇远县的交通要道上，区