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民营企业家健康成长评价指标体系

1范围

本文件规定了民营企业家健康成长评价的指标体系及其评价方法和评价程序。本文件适用于民营企业家个体及区域健康成长的评价。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4指标体系

4.1评价指标体系框架

4.1.1民营企业家健康成长从核心要素和成长环境两个维度展开评价。

4.1.2核心要素反应民营企业家珍视自身的社会形象，热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会典范方面的行为特征。设爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会4个一级指标，一级指标下设13个二级指标。

4.1.3成长环境反应有益于民营企业家健康成长的环境要素，包括法治环境、市场环境、社会环境、政务环境四个方面。设法治环境、市场环境、社会环境、政务环境4个一级指标，一级指标下包括21个观察点。

4.1.4评价指标体系框架如图1所示。

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核心要素爱国敬业守法经营回报社会法治环境市场环境社会环境政务环境民营企业家健康成长评价指标体系

核心要素

爱国敬业

守法经营

回报社会

法治环境

市场环境

社会环境

政务环境

民营企业家健康成长评价指标体系

成长环境

创业创新

思想状况和政治表现参政议政经营能力企业信用个人守法安全生产环境信用创新投入劳动保障

思想状况和政治表现

参政议政

经营能力

企业信用

个人守法

安全生产

环境信用

创新投入

劳动保障

转型升级

创业延续

公益事业

学习提升

图1民营企业家健康成长评价指标体系框架

4.2指标说明

4.2.1爱国敬业

爱国敬业指民营企业家不仅能够敬重、认同、珍惜、热爱自己所从事的企业经营管理职业，而且能够把企业利益、个人利益与国家利益、民族利益统一起来，把个人理想融入民族复兴的伟大实践和国家重大发展战略，努力实现国家富强、民族振兴、人民幸福与企业发展的有机统一。设下列3个二级指标：

a)思想状况与政治表现，指民营企业家坚持爱国与爱中国共产党、爱社会主义相统一，坚持维护祖国统一和民族团结，坚持立足民族又面向世界，坚持推动构建人类命运共同体，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；

b)参政议政，指民营企业家对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党政机关提出意见和建议；

c)经营能力，指民营企业家所在企业盈利能力、纳税能力和抗风险能力。

4.2.2守法经营

守法经营指民营企业家注重个人与企业承诺、诚信守法、以信立业、依法依规生产经营（包括民营企业家的个人行为，和所在的企业行为）。设下列5个二级指标：

a)个人守法，指民营企业家是否有犯罪记录或涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或审查、对单位行贿负主要责任、违反治安管理处罚法且造成恶劣社会影响、被纳入失信被执行人名单等情况；

b)企业信用，指民营企业家所在企业守法诚信经营情况，包括在行政处罚、严重违法失信、经营异常和诚信纳税等方面的企业信用；

c)劳动保障，指民营企业家所在企业遵守劳动保障法律法规、规范劳动用工情况，所在企业遵守劳动保障法律法规、规范劳动用工情况；

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d)安全生产，指民营企业家所在企业落实安全生产主体责任、开展安全生产标准化建设、非法违法及发生事故情况；

e)环境信用，指民营企业家所在企业落实生态环境保护主体责任、履行生态环境保护社会责任情况。

4.2.3创业创新

创新创业指民营企业家应增强创新自信，将创业创新作为追求。设下列4个二级指标：

a)创新投入，指民营企业家所在企业研发投入情况，通过企业RD经费支出、研发中心数量等指标来衡量；

b)学习提升，指民营企业家所在企业对员工的教育、培训情况，通过企业职工教育经费使用情况等指标来衡量；

c)转型升级，指民营企业本身的产业结构提高，深化情况，通过企业劳动生产率情况来衡量；

d)创业延续，指民营企业家采用现代企业管理制度、建设经营管理团队、企业家子女接班情况，通过企业股权激励制度、管理层学历情况、企业家子女接班情况来衡量。

4.2.4回报社会

回报社会指企业家主动履行社会责任，用于干事担当，积极投身国家重大战略。该指标主要考察评价企业家及所在企业参与扶贫开发、光彩事业、公益慈善事业等社会公益事业情况。

4.2.5法治环境

指依法保护企业家财产权