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当事人失联修复系统创新方案

一、建设背景

在当前人民法官办案工作中，“找人难”一直困扰着人民法院，“找人难”?在司法实践中主要表现为审判、送达、执行过程中联系不上被告、第三人、被执行人等，具体问题体现如下：

1)被告、第三人、被执行人的联系方式信息不准确，法官联系不到本人；

2)司法资源有限，无法满足查询被告、第三人、被执行人的现实需求；

3)线下出差的方式协查资源利用率低，造成人力、物力的浪费，过程冗长影响审判、执行、送达的效率；

4)法院为完成找人所花费的时间、人力和财力越来越多，联系不到当事人的案件占比例也越来越大，留给法官对案件进行实际审理的时间越来越少，严重影响了法院的办案效率。

如何通过现代信息化技术、整合社会化资源和互联网大数据资源，优化查询人员信息业务流程，成为各级人民法院破解“找人难”的主要研究方向。

二、功能介绍

当事人失联修复系统是通过现代信息化技术、整合社会化资源和互联网大数据资源，优化协查流程，为法官提供线上司法协查服务。系统对接了人民法院司法大数据管理和服务平台，可获取法院在办案件信息，实现法官一键发起协查，系统自动生成盖章的协查函，及时反馈互联网大数据、互联网统一账户数据、人民法院在线服务送达数据等数据源的明文电话号码、常用地址等信息，并提供智能结果推荐。详细功能架构图如下：

功能架构图

当事人失联修复系统是流程规范、数据全面、成功率高、不限次数的专业在线协查工具，法官在法院专网的电脑登录系统，便可发起协查。整体协查流程如下图：

1、前期准备阶段：法官在我的资料管理中上传法官工作证，编辑自己的基础信息。

2、协查操作阶段：法官可以选择引入自己名下的案件或者手动新增案件，自动生成协查函并签章。

3、协查申请阶段：法官可批量发起协查，针对修改案件信息或者手动录入的案件，协查案件需要领导审批。

4、数据协查阶段：加密的协查请求，通过数据光闸传输至互联网协查接口，在互联网大数据、互联网统一账户数据、人民法院在线服务送达数据等数据源逐一匹配查询。

5、结果反馈阶段：加密的协查结果，通过数据光闸反馈至法院专网中，系统中展示明文的协查结果。

三、创新点

（一）反馈明文数据

l?协查不限制次数，支持终本案件协查

l?智能推荐联系方式和地址

l?协查反馈结果均展示明文电话和地址

（二）线上一键协查

l?操作便捷，法官无须录入案件信息、编写协查函、协查函盖章等繁琐操作

l?反馈及时，支持法官一键发起协查，一个工作日内可返回查询结果

（三）数据类型丰富

l?纳入多数据源，可查询的月活数据量达7亿+

l?电话查询平均成功率达95%，地址查询平均成功率达52%

（四）轻量级部署

l?无需硬件和接口对接

l?支持SAAS化部署

四、解决问题

利用司法协查信息化手段，破解法院找人难的实际需求。在当前法院法官办案工作中，“找人难”一直困扰着人民法院，在司法实践中主要表现为审判、送达过程中联系不上被告、第三人等。法院为完成找人所花费的时间、人力和财力越来越多，联系不到当事人的案件占比例也越来越大，留给法官对案件进行实际审理的时间越来越少，严重影响了法院的办案效率。因此加强现代信息化司法协查手段、整合社会化资源和互联网大数据资源，优化协查业务流程，有利于法院破解“找人难”的问题。

简化司法协查各个环节，提升司法审判质效的需求。司法协查是机关、企业等单位根据执法机构、司法机构、有利害关系的组织或个人的要求向其提供特定信息的行为。然而当前，在案件审理时，法院干警需采用原有的线下调查取证方式，前往机关或企业等单位实地调查取证，或由当事人聘请律师，由法院开具律师调查令后交由律师，律师前往实地调查取证，整个调查取证流程一般需要两个月之久。由此可见，司法协查所需手续繁多，耗时费力，制约审判效率。因此简化司法协查各个环节，优化线下办理的传统模式，有利于进一步缩短调查取证办理时长，提高审判质效，为人民群众提供更加优质的诉讼服务。

提供高效协查方式，解决全国法官协查的需求。当事人失联修复系统部署于司法知识服务平台，法官使用服务无需增加硬件设备以及接口对接。系统通过对接大数据管理与服务平台和全国法院统一身份认证平台，实现法官登录即可查找在办案件，对案件或案件失联人发起一键协查，降低法官司法协查门槛，提供高效协查方式、降本增效。