气候变迁地区粮食安全之冲击与因应对策.pptx

气候变迁地区

粮食安全之冲击与因应对策1

大纲粮食安全之重要性与危机粮食自给率、粮食生产与影响因素气候变迁对农业之冲击强化粮食安全之因应对策2

农田水利会改制与粮食安全一、强化农田水利会功能，扩大对农民服务

全xx68万公顷可供粮食生产之农地，尚有37万公顷公顷农地未纳入农田水利会灌区管理，为让更多农民受惠，实有必要扩大农田水利会服务范围，使政府投入资源发挥综效。二、建构xx家水资源公共化管理体制

农业水资源为公共财，由于气候变迁，旱涝发生频率增加，为契合农业新政策，确保粮食安全，透过系统化投资农田水利设施更新改善，提升面对气候变迁调适能力，完善我xx农业经营环境基础建设。3

四大风险与粮食危機现在世界各xx都面临疫情、战争、能源、气候等四大风险，如何维持粮食量足价稳，是相当严峻的考验。疫情風險：供应链断链。战争风险：经济制裁、出口管制。能源风险：石油危机与粮食危机之共伴效应。气候风险：气候变迁、极端气候、全球暖化，为长期风险。4

粮食安全与粮食自给粮食安全为xx家长期追求的目标。粮食安全(foodsecurity)与食品安全(foodsafety)不同。粮食安全的三大构面为：xx内生产、xx外进口、公私部门库存。粮食自给为最重要的构面：操之于己、不受于人。任何xx家只要能生产粮食，就不会放弃生产粮食的能力与机会。WTO强调自由贸易，但也尊重各xx维护粮食安全的决心。非贸易关切事项(Non-TradeConcerns,NTCs)：粮食安全、环境保护、乡村发展。5

历年来我xx粮食自给率(以所需热量换算)6

我xx粮食生产与自给情形稻米生产过剩、稻米自给率110%、安全存粮90万吨。大宗谷物(黄豆、小麦、玉米)高度依赖进口、谷物自给率2%稻田休耕转作、大粮仓计划(推广xx产杂粮)。粮食涵盖五谷杂粮、蔬菜水果、畜禽肉类、水产、乳品、油脂、糖，以及薯类。以热量计算的综合粮食自给率在109年为31.7%，为历史新低。肉类的自给率亦每下愈况，在xx年为73.9%，也较100年的82.9%下降许多。每人每年白米消费量44.12公斤、面粉38.10公斤、肉类86.50公斤(猪肉35.32公斤、家禽43.03公斤)7

粮食自给之影响因素人类需要粮食，农业生產粮食，人类生存与生活离不开农业。粮食生产要素：土地、劳动、资本(水利、资材、设施)产量多寡与成本高低之影响因素：气候、土壤、灌溉、技术、管理土壤：肥沃贫瘠灌溉：水利建设、旱涝、水质、水量、用水效率技术：品种研发及改良、产期调节、机械化、自动化管理：专兼业专、大小农、农企业、组织气候：台风豪雨、风调雨顺、气候变迁8

我们正见证：氣候變遷ing…根据聯合國政府间气候變遷小組(IntergovernmentalPanelonClimateChange,IPCC)报告：全球氣候變遷現象已經明顯發生。2040年后全球平均温度将上涨1.5°C，而丰水年与枯水年的雨量差距倍增，旱涝交替更频繁，降雨越来越极端；海平面上升则使得农业耕地淹没，沿海土壤受盐渍，可耕种面积逐渐减少。球不断发生改写历史纪录的百年干旱、豪雨、大火、飓风等极端气候事件频率大增。主要的变迁现象包括温室气体排放持续增加、大气组成持续改变、地球升温、全球气候运作模式改变。气候变迁造成全球水文循环改变，降雨与蒸发散的强度升高、降雨强度升高，且下雪的机会变少。在温度方面，地球升温造成热浪发生机会升高、部分地区将变得更为干旱。此外，热带气旋发生的机会升高，可能造成更严重的生命财产损失；而全球海平面上升高，更可能因发暴潮、海水入侵与xx土流失的严重问题。9

全球暖化10

温室效应全球变暖11

碳排放

碳中和12

xx百年干旱2020年10月底前无台风侵台，是自1964年以来首次发生，且6-10月上旬各水库集水区降雨量为历史平均值2~6成，水情相当严峻。2020年11月在稻作抽穗期宣布停灌，桃竹苗停灌区面积有1万9千公顷，统计申请停灌补偿面积有1万4,084公顷，以稻作面积1万913公顷最大，占比77.5%，其他作物面积3,171公顷，占比22.5%，2021年1期嘉南地区曾文-乌山头水库灌区1万9千公顷农田实施停灌补偿措施。2021年上半年xx发生旱灾缺水危机，导致各地区进入不同程度的减压供水、限水、停耕、歇业等情况，此为自1947年以来最严重干旱、又被称作「百年大旱」。农业产物估计损失计8亿7,473万元，包括芒果、茶、荔枝、柳橙及椪柑。xx受气候变迁的影响，虽然年总雨量没有明显变化，但降雨型态趋向极端化，干季变长，瞬间强降雨的规模则愈来愈大。13

重大农业灾害产物估计损失：台风灾害别合计农作物畜产渔产林产台风xx年7月相继的尼伯特、莫兰蒂、梅姬台风18,411,54816,929,13857,936105,1921