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房地产地税制的未来建构分析综述

（一）量能课税原则

量能课税原则，以平等牺牲为基础，根据负担能力的大小来确定税收负担水平。受益原则，即纳税人缴纳的税款与其从政府获得的利益应成比例。房地产税的在立法上奉行受益原则，理论上是公平的，但难以作为税收正义的执行标准。比如，纳税人从政府获取多少利益，缺乏精确的计量；社会的流动性增强，社会公众受益只具有总体上的意义。而量能课税原则对于房地产税税制立法来说更加适合，但必须选择一个指标去衡量纳税能力和支付能力。租金和房产交易价值可以作为征税依据，但这两种的衡量其实不太准确，而选择评估价值作为依据更符合量能课税原则。量能课税原则应作为我国房地产税改革的建制原则，