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房产地税法的体系化反思分析综述

（一）房地产税体系“重流转、轻保有”

我国目前的房地产税收体系主要是对流转环节中的印花税、增值税、契税等进行征收，保有环节主要对城镇土地使用税和房产税进行征收。观察我国的房地产税收体系（见表1），其总体的特点是“重流转，轻保有”，其流转环节的税收种类多，税负普遍较保有环节高；保有环节较流转环节来说税收种类少且税负低，特别是对于个人住房而言，除重庆、上海两地试点的房产进行征收外，其余房产均未征收。在国际上，房地产税作为一种财产税对于在保有环节征收的税种，在经合组织34个成员国中，开征房地产税的国家有31个申苗锋：《推进我国房地产税改革若干问题