工业类园区循环经济评价导则.docxVIP

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DB14/T673—2012

工业类园区循环经济评价导则

1范围

本标准规定了以工业活动为主的各类园区循环经济评价的方法和要求。

本标准适用于山西省以工业活动为主的各类园区循环经济发展水平的评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T19580-2004卓越绩效评价准则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。3.1

循环经济circulareconomy

是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。[引自《中华人民共和国循环经济促进法》]

3.2

园区循环经济评价指标体系assessmentindicatorsystemofcirculareconomy

由相互联系、相互独立、相互补充的系列循环经济评价指标所组成的，用于评价循环经济发展水平的指标集合。

3.3

产业共生industrialsymbiosis

是指一种产业组织形式，通过不同企业之间相互利用副产品和废物，共同提高企业的生存及获利能力，达到节约资源和保护环境的目的。

3.4

产业链productionchain

园区内不同企业依据产业共生原理，以工业代谢的副产物为纽带形成的“资源-产品-再生资源”链条式关联关系形态。

3.5

标杆benchmarks

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针对相似的活动，其过程和结果代表组织所在行业的内部或外部最佳的运作实践和绩效。[GB/T19580-2004，定义3.3]

4评价要求

4.1发展战略

园区应制定循环经济发展战略：

a)遵循减量化、再利用和资源化的原则，并确保减量化优先；

b)充分体现园区内企业的发展循环经济的使命、愿景以及发展方向。

4.2发展规划

园区应制定循环经济发展规划，并与园区总体发展规划相适应。必要时可制定从属于循环经济发展规划的相关专项规划。园区应鼓励企业积极制定符合本企业发展情况的企业级别的循环经济发展规划。

4.2.1发展目标

园区应制定与循环经济发展战略相一致的发展目标，应：

a)依据法律法规、标准和其它要求，参照同行业的平均水平和标杆；

b)符合园区规模、区位、产业发展特点和循环经济发展现状；

c)促进园区资源和能源产出效率的提高；

d)促进园区经济、环境和社会效益的综合提升；

e)定性与定量相结合，可考核、可操作，体现发展规划实施效果。

4.2.2潜力分析

应依据法律法规、标准、产业政策及其它要求，结合园区发展战略和规划，以及园区内活动、产品和服务的特点，对园区循环经济发展潜力或延伸和拓展产业链的机会作出分析，包括但不限于：

a)评估现有生产、资源综合利用以及污染物处置等方面技术、装备和管理水平；

b)分析园区内信息资源的需求状况；

c)分析园区管理政策的需求状况；

d)分析园区内企业对公共基础设施资源的需求状况；

e)识别园区生产、产品和服务过程产生的各类影响；

f)调查园区内企业副产品和废物产生和循环利用情况；

g)确定园区内企业急需的、支撑产业链条延伸或改造的循环经济共性技术，并组织研发或引进；

h)识别园区内部能够促进资源、能源合理利用和梯级利用的潜在因素；

i)识别园区外部能够促进资源、能源循环利用和梯级利用的潜在机会；

j)针对园区重点废弃物的综合利用，提出园区内产业链补链建议。

4.2.3重点任务和推进措施

园区应根据潜力分析结果，确定相应的工作重点，内容应包括但不限于：

a)技术标准的收集以及其他信息资源的获取、整合、分析；

b)园区管理政策的制定；

c)信息平台的构建；

d)确定重点任务，提出可行的减量化、再利用和资源化技术措施；

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e)稳步提升研发经费所占比例，鼓励开展创新性技术的研发和应用；

f)公共基础设施的建设、维护；

g)必要时，对产业链进行循环化设计；

h)必要时，通过引进新的企业以完善现有的园区产业链结构；

i)明确拟实施的项目和期限；

j)提出保障措施；

k)实施效果分析。

4.3机构和职责

园区应在最高管理层指定循环经济管理负责人，并明确循环经济发展综合管理部门，建立循环经济工作管理办法、管理者评价考核办法和部门协调机制，明确园区管理者和企业管理者的职责分工。园区其它相关部门应履行职责，积极配合循环经济发展综合管理部门完成工作任务，以保证实现园区循环经济的发展目标。园区循环经济发展综合管理部门应具有但不限于以下方面的职责和权限：

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