高铁乘务安全管理与应急处置 第3版 课件 项目一任务1高速铁路客运安全管理概述.pptx

项目一高速铁路旅客运输安全管理;【项目描述】;【学习目标】;【学习目标】;任务1高速铁路安全管理概述;【相关知识】

一、安全管理的相关概念

安全是人类生存认识自然、改造自然的首要前提条件，安全与生产相伴而生，相互促进、相互发展，造福于人类安居乐业，是一项科学管理的系统工程。

（一）安全、危险、事故和隐患的基本概念

1.安全

安全是指在生产活动过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态。安全的概念可归纳为绝对安全和相对安全（如图1-1-1所示）。;2.危险

危险是指在生产活动过程中，人或物遭受损失的可能性超出了可接受范围的一种状态。作为安全的对立面，危险与安全一样，也是与生产过程共存的过程，是一种连续型的过程状态。危险包含了尚未为人所认识的以及虽为人们所认识但尚未为人所控制的各种隐患。

;3.事故

事故是生产、生活中发生的事与愿违的一种意外事件。

事故的含义包括：

（1）事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件，人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。

（2）事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。导致事故发生的原因非常复杂，往往包括许多偶然因素，因而事故的发生具有随机性质。在一起事故发生之前，人们无法准确地预测什么时候、什么地方、发生什么样的事故。

（3）事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。事故中断、终止人们正常活动的进行，必然给人们的生产、生活带来某种形式的影响。因此，事故是一种违背人们意志的事件，是人们不希望发生的事件。

事故发生的原因，可归结为目前尚未认识到的原因；已经认识，但目前尚不可控制的原因；已经认识，目前可以控制而未能有效控制一的原因三类。

;4.隐患

隐患是指隐藏着的祸患，通常指的是安全隐患或事故隐患等。安全工作中出现的事故隐患，通常是指在生产、经营过程中有可能造成人身伤亡或者经济损失的不安全因素。包含人的不安全因素、物的不安全状态和管理上的缺陷。隐患是引发安全事故的直接原因。

事故隐患存在于企业的生产全过程中，对职工的人身安全、??家的财产安全和企业的生存发展都直接构成威胁。

;（二）安全管理的概念

安全管理，根据现代系统安全工程的观点，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。是一种动态管理。

（三）安全风险管理的概念

铁路全面推行安全风险管理，是实现科学发展、安全发展的重要举措，是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体实践，是提升铁路安全工作科学化水平的必然要求，是解决当前铁路运输安全突出问题的迫切需要，是提升全员、全过程安全风险控制能力的有效途径。

1．安全危险源

从安全生产角度解释，危险源是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。。

;2．安全风险

就安全生产而言，安全生产风险又有广义和狭义之分。

广义上讲，与安全有关的风险都称为安全生产风险。狭义的安全生产风险则表示，在未来的或一定的时间内，人们为了确保安全生产可能付出的代价，包括由于采用安全技术措施投入的人力、物力、财力等安全生产支出可能获得的安全生产收益，或者没有适当的安全生产投入可能付出的人身伤害、财产损失、环境破坏和社会影响等代价。

3．风险控制

风险控制就是对不能接受的伤害和损失采取安全预防措施，以达到消除、降低危害的目的。

4．风险管理

风险管理是指如何在一个存在风险的环境里把风险减至最低的管理过程，即通过风险识别、分析（原因及频率、后果及严重性）、风险控制等一系列活动来防范风险。

;（四）安全风险预警管理

建立安全风险预警信息管理系统，由安全信息监控中心对各种监测检测设备产生的数据信息进行跟踪分析，每日形成“安全风险分析预警报告”，每周形成“安全风险趋势分析预警报告”，向局领导和相关部门提报。遇重大或突发问题，立即报告。

针对作业项目、职场环境、天气变化等情况，由负责部门提出作业岗位安全风险，利用点名会、出勤会、电话会议、施工前准备会等形式进行提示预警，各级干部在跟班作业、巡视检查中提出预警要求。

通过对事故、故障和其他安全问题的综合分析，对“安全风险控制关键项点”控制情况的定量分析，对严重问题连续发生、同类问题重复发生、惯性问题长期存在等情况进行分析，提出安全风险趋势分析和预警。根据春运、汛期、暑运和冬运等季节性和阶段性安全工作重点，针对性提出安全预警。

;（五）高速铁路客运安全管理

高速铁路客运安全管理工作涉及人身安全、作业安全、电器安全、设备安全、行车安全、食品安全、自然灾害、火灾意外事故、治安及其他意外情况。

在不断发展的高速铁路运输生产过程中，保证旅客的生命财产不受损伤是铁路旅客运输服务的一项重要质量指标。中国国家铁路