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中国式教育现代化与中国特色现代职业教育体系发展之路

祁占勇鄂晓倩

职业教育作为与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是中国式教育现代化的基本组成部分。当前，我国已建成世界上规模最大的职业教育体系，当务之急是建设中国特色现代职业教育体系。中国特色现代职业教育体系是高度适应性、深度融合性、教培并重性、横向融通性、纵向贯通性的统一。

一方面，职业教育要与经济社会发展的需求对接更加紧密，实现职业教育适应高新产业、适应高质量就业以及适应创新创业的目标。职业教育应时刻紧跟社会产业转型升级，积极适应新发展格局带来的新技术、新产业、新业态、新模式的变化，培养既能生产加工中高端产品，提供中高端服务，又能完成科研成果实际转化的人才，高质量地服务经济发展。在此过程中，职业教育必须实现校企深度合作，通过职业学校教育、职业培训与社会企业共同助力人才培养，合作洞察社会产业发展动向，结合学生个人发展需求，动态创新专业设置，实现社会的产业、学校的专业、学生的就业和学业“三主体四方面”的共赢，只有这样才能真正实现职业教育与经济发展命脉紧紧相融，与共同富裕福祉紧紧相连[5]。另一方面，积极更新职业教育观，营造职教兴国、技能型社会的浓厚氛围，这需要政府、行业、企业、学校、家长、学生等社会多方主体共同发力。政府改革人才评价体系、颁布相关政策，从宏观层面最大限度地为职业教育提供有利的发展空间，引导社会树立“大职业教育观”；行业企业应在保障高素质技术技能人才合法权益的基础上，与学校教育合作，同职业培训沟通，实现产教、产培融合，为技术技能人才提供可持续的畅通发展路径；学校应该提供类型多样、特色鲜明的教育资源，扩大学生选择性；家长和学生应充分挖掘自身优势，寻找擅长专业和职业，逐渐树立“适合的教育才是最好的教育”的新教育观念。

首先，加强“双师型”教师队伍建设，提高职业教育办学质量。“双师型”强调教师师范性、职业性和专业性的统一，教师既要有教育教学的能力，又要有相关的职业经历，还要有扎实的专业知识及技术技能，通过“双师型”教师的培养、认定、选拔、留用制度等，培养和吸引大量优秀师资，突出职业性的育人方式，提高职业学校的办学质量。其次，学校教育教学要强调培养学生的学会学习和可迁移能力。《OECD学习框架2030》提出，“创造新价值、承担责任、应对压力与困境是未来教育的核心发展目标”[6]。中国特色现代职业教育在教育教学中不仅要重视技术技能教育，还要重视学生的未来发展，强调可迁移能力的习得，实现技术技能与知识融合、与可迁移能力联系，为学生的个性发展、全面发展和终身发展打下坚实基础。最后，积极探索地方特色发展模式，提供高质量发展区域范例。如广东省东莞市电子科技学校从培养模式、管理机制、评价机制、理论成果创新四方面为中国特色学徒制的发展提供了“东莞范例”[7]；苏州健雄职业技术学院从职业教育与产业、企业、市场、城市等的双向对接中打造出了中国特色双元制教育的“太仓样板”[8]，借鉴典型范例的成功之处，探索各地区本土特色，形成自己的独特优势。

一方面，法律制度间的高度适应是中国特色现代职业教育发展适应性的基本保障和重要体现，需要加强《职业教育法》与外部其他法律的衔接、互通。如《劳动法》《公司法》《教育法》《民办教育促进法》《教师法》《就业促进法》《公务员法》《保险法》等相关法律，不能出现彼此矛盾或法律盲区，从而导致某些法律条款无法执行的尴尬。要在不同维度、不同法律制度间架起关于职业教育的“立交桥”，从多角度出发充分考虑职业教育学习者是社会中的学习公民、经济产业中的劳动者以及学校教育中的学生等多种差异化的身份，将不同领域的法律规定同《职业教育法》进行统筹、衔接，确保职业教育领域的各方主体利益诉求畅通，相关法律规定合理。另一方面，在与外部相关法律衔接沟通的基础上，也需要推动职业教育法律一揽子制定计划。推动制定《职业教育法实施条例》《职业教育质量保证法》《职业资格法》《终身教育法》《继续教育法》等法律，不断完善中国特色职业教育体系的法律保障，使职业教育在发展过程中有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，同中国式现代化发展与时俱进。

引导企业按照岗位总量的一定比例设立学徒岗位，同时明确企业与职业学校联合招收学生，以工学结合的方式进行学徒培养的有关企业可以按照规定享受补贴。企业和职业学校联合招生是产教融合、校企合作的重要措施，双方在招生标准、育人模式、培养方向、课程建构、资源开发、市场就业等方面都要深度参与、共同完成，以不同的校企合作形式开展，如厂中校、校中厂、订单班、校企共建二级学院、产教联盟（职教集团）、现代学徒制等[14]，其中大力推行现代学徒制，把其作为提高职业教育与培训质量、提升劳动力素质、促进终身学习的主要手段，在企业按规定比例设立现场工程师学徒岗位，不仅让企业学徒掌握岗位知识、获得职