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增强适应性视角下的高等职业教育质量评估指标构建

李黎炜?刘红艳

摘要国家高度重视增强职业教育适应性，而提升高职教育适应性是增强职业教育适应性的重要组成部分，但是目前国内尚未建立高职院校教育适应性评价的指标体系，从教育质量评估视角考量是一种尝试和探索。参考国内外职业教育质量评估指标体系经验，构建基于提升教育适应性的“BSEI四维立体”教育质量评估指标框架，从“基向度适应”“自向度适应”“外向度适应”“内向度适应”4个适应度进行评估，建立了25个维度114个一级指标。

关键词职业教育适应性；高等职业教育；质量评估；指标建构

中图分类号G718.5文献标识码A文章编号1008-3219（2023）06-0056-05

一、问题提出

教育体系具有“4A”标值，即“可获得性（Availability）、可进入性（Accessibility）、可接受性（Acceptability）和可适应性（Adaptability）。可适应性是指教育能否主动适应每个学生个体的独特需求、能否顺应不断变化的社会需要”[7]。这些社会需要包括产业结构变化需求、市场人才变化需求、政策走势变化需求以及高校教育质量体系建设需求等内容，看高职院校教育是否满足这些需求，需要对高职院校教育适应性进行科学化评价，教育适应性评价的基础则是高职院校教育质量评估。目前，我国职业教育质量评估起步较晚，各类质量评估指标体系建立不健全，建立的质量评估指标体系以院校内部评价、第三方评价和联合评价方式居多，难以客观科学反映出职业教育适应性。以提升高职院校教育适应性为导向，建立高职院校职业教育质量评估指标体系具有现实价值和重要意义。

二、国内外职业教育质量评估基本形态与基础指标

教育质量评估事关教育发展方向，“作为一种评价主体需要与评价客体属性间的对立与统一的效用关系活动，不仅关系到教育决策制订、教育质量优劣，而且事关教育服务经济社会发展职能的实现”[8]。从国内外职业教育质量评估实践形态和基础上看，“部分发达国家，尤其是英、美、德、澳等国的职业教育质量监测评估体系已经非常成熟”[9]，评估目标明确，各类指标清晰；我国职业教育质量评估起步较晚，但是发展较快并具有特色。

（一）国外职业教育质量评估基本形态和主要指标

美国、德国、英国和澳大利亚等国家，在职业教育质量评估方面根据本国教育评价的现实需求设定不同维度的评价指标。美国评估体系突出“三个本位”：技能本位、学生本位和社会本位。英国以督导式评估为核心，实施Ofsted主导下的职业教育质量督导评估。德国融合了以人为本的教育理念和多维度的分析框架，教学质量评估框架居于核心地位，注重学校实践的有效性。澳大利亚借鉴联合国教科文组织关键指标，设定6个维度和53个指标。联合国教科文组织和欧盟在职业教育质量评估方面也有自己的独特之处。联合国教科文组织致力于促进世界职业教育发展，积极发展国际通用的指标体系和框架，借鉴普通教育指标体系，设定8个维度和54个指标。欧盟更加重视就业能力、供给匹配和参与机会3个维度，设定5个维度和73个指标。主要指标见表1。

（二）国内职业教育质量评估基本形态和主要指标

三、基于教育适应性导向的BSEI教育质量评估指标建构

以教育质量评估为基础，建构基于多维向度的“向度适应”评估指标，是评价高职院校教育适应性的一种探索。根据国内外职业教育质量评估理论和实践探索，研究建构基于教育适应性的“四维立体”教育质量评估指标体系。

（一）BSEI“四维立体”教育质量评估机制框架

参考联合国教科文组织颁布的职业教育评估维度以及“第三方职业教育质量评估机制框架”[17]，与上海市几所高职院校教学管理部门、教学评价单位和部分企业访谈，建构BSEI（basic-self-external-interior）“四维立体”职业教育质量评估机制框架。见图1。

“四维立体”框架主要包括四个适应向度，分别为基向度适应、自向度适应、外向度适应和内向度适应，四个维度分别代表了教育质量评估的四个方向，以提升高职院校教育适应性为目标，建构教育质量评估主要维度和指标体系。“四维立体”框架评估主体是联合式主体，涵盖5个方面。见图2。

（二）BSEI“四维立体”教育质量评估主要维度

基向度适应（Basic）是指教育質量评估的基础，是提升教育适应性的基石，该向度主要包括5个维度，分别为政策导向、政府主导、协会合作、行业辅助和高校联盟。自向度适应（Self）是教育质量自我视角的适应角度，倾向于学生群体本身适应角度，主要包括7个维度，分别为学生技能、学生心理、学生认知、学生知识、学生体质、学生思想政治和学生自我成长。外向度适应（External）是对接“职业教育—产业区块链”链条，突出产校合作和产业经济态势，主要包括6个维度，分别是产业需求、经济活力、企业满意度、