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概要
习近平总书记指出产业升级是推动经济发展质量稳步提升的源动力，也是改善民生、惠
及百姓的重要支撑。只有抢抓构建新发展格局的机遇，坚定不移地走产业升级之路，集中全
力提升产业链水平，努力构建全产业链体系，才能推动经济的高质量发展。
近年来，广德市经济开发区东区以创新为驱动，引领企业高质量发展，以新产业代替老
产业，总结开发区管理和服务的不足，理清过去一些项目落地、发展中存在的问题，完善体
制机制，坚持“好的环境才能促进企业发展，持续改善园区发展环境，为企业高质量发展保
驾护航”。
新杭镇作为广德市九镇三街道中的工业重镇，宣城市委书记孔晓宏书记对新杭镇提出了
打造“广德城市副中心”的工作目标。为此，新杭镇计划进行镇容镇貌提升、环境整治、美
丽乡村打造、园区基础设施建设等，并决定投资本项目。
本项目于2022年1月立项，可研批复、环评备案、用地审批等前期审批手续已经办理
完成，项目初步设计、施工图设计和办理施工招标手续等施工前期准备工作陆续开展，于
2023年2月底前完成。部分工程已完成招标工作并开工建设，已于2023年3月底前全部开
工，2024年9月竣工验收。
项目总投资为58,000.00万元，其中项目资本金27,000.00万元（占总投资的46.55%），
广德市财政已纳入预算管理，剩余资金31,000.00万元（占总投资的53.45%）拟通过发行安
徽省地方政府专项债券筹集，期限为20年。已于2023年7月发行16,000.00万元，实际发
行利率为3.02%；本次计划于2024年1月发行2,300.00万元，2024年3月计划发行
12,700.00万元（2024年计划共计发行15,000.00万元），按3.80%的票面利率估算利息。
根据测算，本项目债券存续期内预计可实现运营净收益71,021.32万元，经测算应偿还
专项债券本息为52,064.00万元，本息覆盖倍数为1.36倍，项目能独立完成收益与融资自求
平衡。按照财政部的要求，此次专项债券纳入广德市2023-2024年度政府性基金预算管理。
项目简介一览表
广德市新杭镇（城市副中心）工业园区基础设施改造提升
项目名称
建设项目
项目类型市政和产业园基础设施
项目总投资58,000.00万元
项目地点广德市新杭镇
主管部门广德市新杭镇人民政府
项目单位广德市新杭镇人民政府
财政部门广德市财政局
本项目主要包括7项工程：新杭镇保障性租赁住房一期工
程、雨污水管网提升工程、宣城广德化工园区污水处理配
项目建设内容和规模套项目、宣城广德化工园区公共管廊工程、宣城广德化工
园区危险品专用停车场建设工程、园区配套道路建设工
程、土地整治工程
项目建设期2022年1月-2024年9月
拟发行债券金额31,000.00万元
已于2023年7月发行16,000.00万元，实际发行利率为
3.02%；本次计划于2024年1月发行2,300.00万元，2024年
债券发行计划
3月计划发行12,700.00万元（2024年计划共计发行
15,000.00万元），按3.80%的票面利率估算利息
拟发行债券期限20年期
拟发行债券利率3.80%
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