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基于“两校一体”办学模式开放大学与高职院校一体化发展

摘要：“两校一体”办学模式在开放教育领域较为普遍,它是

开放大学与高职院校基于“两块牌子、一套人马”管理体制

所采取的一体化办学模式。“两校一体”办学模式有应然之

利,也有现实之困与发展之难,破解困难之道在于建构“和而

不同”的命运共同体,以发挥双方互补优势,尊重各自教育规

律。开放大学与高职院校命运共同体的建构包括文化共同

体、学生共同体、教师共同体、教学共同体的分别打造,其目

标在于实现两校间的价值认同、学生间的互帮互助、教师间

的协同发展、教学间的求同存异,最终实现开放大学与高职院

校的一体化发展。

关键词：两校一体;命运共同体;开放大学;高等教育;高职院校

为了促进自身发展,高校通常会采取各种方式与其他高校

合作,以彰显互补优势,实现双方的共同利益,达成双方的共同

目标。合作方式一般包括项目层面与学校层面。学校层面最

常见的合作方式是建立联盟,比如以教育部直属高校为主体

的高校联盟就有九校联盟(中国C9联盟)、卓越大学联盟、北

京高科大学联盟、高水平行业特色大学优质资源共享联盟

等。联盟形式的合作因为不影响高校自身的运行与发展,最符

合作为独立法人的高校利益。但是联盟形式存在合作深度不

够的问题。通过建构高校之间的命运共同体,促进高校之间同

呼吸、共命运,方能实现相互之间的协同一体发展。本研究拟

从命运共同体视角,研究“两校一体”办学模式下开放大学与

高职院校的深度融合问题。

一、“两校一体”办学模式及其应然之利

(一)“两校一体”办学模式

“两校一体”办学模式在开放教育领域较为普遍,是开放

大学与高职院校基于“两块牌子、一套人马”管理体制所采

取的一体化办学模式。例如广东开放大学与广东理工职业学

院,前者是教育部批准成立的具有独立办学权的省属本科高

校,其采取开放教育模式开展本专科教育,并具有学士学位授

予权;后者是广东开放大学(原广东广播电视大学)创办的省属

高职院校,具有其他普通高职院校一样的权利与义务,两所高

校采取“两校一体”办学模式。“两校一体”是我国高等教

育办学模式在改革和发展中出现的新变化,[1]目前我国共有

16所开放大学(广播电视大学)与高职院校采取“两校一体”

办学模式,详细情况见表1。

表1开放教育领域“两校一体”办学模式高校情况表

(二)“两校一体”应然之利

“两校一体”办学模式下,两校可以通过成立一体化的教

学管理机构(如教务处)与教学实施部门(如专业院系),制订一

体化的教学教务管理制度,促进开放大学与高职院校的互联

互通、优势互补,实现“两校一体”的应然之利。

一是人才培养互通之利。通过搭建高职教育与开放教育本

科人才培养立交桥,制订一体化的人才培养方案,实现高职教

育与开放教育本科人才培养的一体化,实现两类人才培养的

互联互通。

二是教学互通之利。开放教育与高职教育通过实施一体化

的教学,能够在专业层面、课程层面、资源层面实现教学的互

通,促进两者在网络学习平台、网络学习资源、实验实训资源

等方面的共建共享。

三是教师互通之利。高职院校可以利用开放教育教师的网

络教学优势,提升高职教育教师的信息化教学水平,开放大学

可以利用高职教育教师的技术技能教学优势,提升开放教育

的技术技能教学水平。

四是学生互通之利。可以利用开放教育在职学生丰富的工

作经验和社会经历,提升高职教育学生对未来职业的适应与

发展能力。而高职教育学生则能为开放教育在职学生提供学

习的协助和督促。

五是管理互通之利。通过实施一体化管理,能够统筹两校

的教学教务管理资源,集中力量办大事,将更多、更好的管理

资源分配到最需要发展的业务上。通过信息化手段的充分利

用,能够进一步提升两校的管理效率,节省两校的管理成本。

二、“两校一体”现实之困与发展之难

(一)“两校一体”现实之困

“两校一体”办学模式虽然有诸多应然之利,然而在实践

过程中却难以发挥出来。胡万达等认为两者的融合存在外部

统一、内部分裂现象。[2]宋璞等则认为两者处于“嫁接”融

合阶段,存在各主体间缺乏理解沟通、合作程度较浅等问题。

[3]具体包括以下三方面:

1.管理政策之困

开放教育与高职教育属于不同类型的教育,归属不同管理

部门,两者在管理体制与管理政策上存在差异,具体表现在管

理政策、人才培养、教学实施、教师队伍建设等方面差异很

大。比如,《国家职业教育改革实施方案》要求“职业院校实

践性