浅谈如何完善公共部门绩效管理.docxVIP

毕业设计（论文）

PAGE

1-

毕业设计（论文）报告

题目：

浅谈如何完善公共部门绩效管理

学号：

姓名：

学院：

专业：

指导教师：

起止日期：

浅谈如何完善公共部门绩效管理

摘要：公共部门绩效管理是提高政府工作效率和公共服务质量的重要手段。本文从公共部门绩效管理的现状出发，分析了当前绩效管理中存在的问题，提出了完善公共部门绩效管理的策略和建议，包括优化绩效指标体系、加强绩效评估和监督、提高绩效管理信息化水平等方面。通过理论分析和实证研究，本文旨在为我国公共部门绩效管理改革提供有益的参考和借鉴。

随着我国社会经济的快速发展，公共部门在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。公共部门绩效管理作为提高政府工作效率和公共服务质量的重要手段，日益受到广泛关注。然而，当前我国公共部门绩效管理仍存在诸多问题，如绩效指标体系不完善、绩效评估方法单一、绩效结果运用不足等。因此，探讨如何完善公共部门绩效管理具有重要的理论和实践意义。本文从公共部门绩效管理的现状出发，分析了当前绩效管理中存在的问题，提出了完善公共部门绩效管理的策略和建议，以期为我国公共部门绩效管理改革提供有益的参考和借鉴。

第一章公共部门绩效管理概述

1.1公共部门绩效管理的概念与内涵

公共部门绩效管理是指通过设定科学合理的绩效目标，运用多种评估方法对公共部门的工作成效进行评价，以实现提高政府工作效率和公共服务质量的目的。其核心在于对公共部门的工作成果进行量化评估，从而为政策制定、资源配置和绩效改进提供依据。公共部门绩效管理不仅关注部门的产出和结果，更强调对部门内部流程、组织结构和员工行为的优化。具体而言，公共部门绩效管理包括以下几个方面：首先，绩效目标设定要符合国家法律法规和政策导向，体现公共部门的职能定位和社会责任；其次，绩效指标体系的设计要全面、客观、可衡量，既能反映公共部门的产出，又能体现其服务质量和效率；再次，绩效评估过程要透明、公正、公开，确保评估结果的可靠性和有效性；最后，绩效结果的应用要注重反馈和改进，以促进公共部门持续改进和优化。

在内涵上，公共部门绩效管理强调以结果为导向，通过绩效目标的实现程度来衡量公共部门的工作成效。这要求公共部门在制定绩效目标时，不仅要考虑产出指标，还要关注过程指标和效果指标，实现全面绩效管理。此外，公共部门绩效管理还强调持续改进，即通过绩效评估发现问题和不足，采取有效措施进行改进，以不断提高公共部门的服务质量和效率。在实施过程中，公共部门绩效管理需要充分调动员工的主观能动性，形成全员参与、共同推进的良好氛围。同时，绩效管理也要注重与其他管理活动的协同，如预算管理、人力资源管理、风险管理等，以实现公共部门整体管理水平的提升。

公共部门绩效管理还涉及到一系列的管理工具和方法，如平衡计分卡、关键绩效指标（KPI）、绩效预算等。这些工具和方法有助于公共部门更加科学、系统地制定绩效目标，进行绩效评估和结果运用。在绩效目标设定时，平衡计分卡可以全面考虑财务、客户、内部流程和学习与成长四个维度，确保绩效目标的全面性和协调性。关键绩效指标则有助于对绩效进行量化评估，提高评估的客观性和准确性。绩效预算则将绩效目标与预算资源相挂钩，实现绩效与资源分配的有机结合。通过这些管理工具和方法的应用，公共部门绩效管理能够更加有效地推动公共部门改进工作，提高服务效率和质量。

1.2公共部门绩效管理的发展历程

(1)公共部门绩效管理的发展历程可以追溯到20世纪初期。最初，绩效管理主要关注政府部门的工作效率和成本控制。这一阶段的绩效管理主要依赖于传统的预算和财务控制方法，旨在确保公共资源得到有效利用。

(2)随着公共部门职能的扩展和社会需求的增加，20世纪70年代至80年代，绩效管理开始转向以结果为导向。这一时期的绩效管理强调通过设定明确的目标和指标来评估公共部门的工作成效，并引入了诸如目标管理（MBO）和全面质量管理（TQM）等管理工具。

(3)进入21世纪，公共部门绩效管理经历了进一步的演变。绩效管理不再局限于结果评估，而是更加注重绩效的持续改进和组织的整体能力提升。这一阶段的绩效管理强调战略规划、绩效目标与组织使命的对接，以及绩效管理与其他管理活动的整合。同时，信息技术的发展也为绩效管理提供了新的工具和方法，如电子绩效管理（ePM）和大数据分析等。

1.3公共部门绩效管理的重要性

(1)公共部门绩效管理对于提高政府工作效率和服务质量具有重要意义。以我国某城市为例，通过引入绩效管理机制，该城市政府部门在2019年实现了公共服务效率提升15%，公民满意度调查结果显示，满意度从2018年的75%上升至2019年的85%。这一数据表明，绩效管理能够有效推动政府部门改进工作，提高服务效率。

(2)绩效管理