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?一、总则
(一)编制目的
为有效应对可能发生的各类突发事件,提高企业应急反应能力,迅速、有序、高效地开展应急处置工作,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,保障企业员工生命安全和企业稳定发展,特制定本应急预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关行业法律法规和标准,结合本企业实际情况制定本预案。
(三)适用范围
本预案适用于本企业内发生的各类突发事件,包括但不限于火灾、爆炸、危险化学品泄漏、自然灾害、生产安全事故、公共卫生事件、社会安全事件等。
(四)工作原则
1.以人为本,安全第一:把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,优先保护人员生命安全,最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。
2.预防为主,防救结合:坚持预防为主的方针,强化安全管理,落实各项防范措施,做到早发现、早报告、早处置。同时,做好应对突发事件的各项准备工作,提高应急处置能力。
3.统一领导,分级负责:在企业统一领导下,建立健全分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。明确各部门和人员的应急职责,分级响应,协同应对。
4.快速反应,科学应对:加强应急队伍建设,提高应急装备和物资保障水平,确保在突发事件发生时能够迅速反应,科学决策,有效处置。
5.整合资源,协同应对:充分利用社会资源,加强与政府部门、周边单位及相关社会组织的沟通与协作,整合各方力量,共同应对突发事件。
二、应急组织机构及职责
(一)应急指挥中心
成立以企业主要负责人为组长,各部门负责人为成员的应急指挥中心(以下简称指挥中心)。指挥中心下设办公室,负责日常应急管理工作,办公室设在安全管理部门。
指挥中心职责:
1.全面领导和指挥企业突发事件应急处置工作。
2.研究制定应急工作方针、政策和措施。
3.组织制定和修订应急预案。
4.协调解决应急处置工作中的重大问题。
5.及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况。
6.负责与外部应急救援力量的协调与沟通。
(二)应急救援工作组
1.抢险救援组:由安全管理部门和相关生产部门人员组成,负责现场抢险救援工作,控制事态发展,抢救受伤人员和重要物资。
2.医疗救护组:由企业医务室人员和外部医疗机构组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。
3.后勤保障组:由行政部门和财务部门人员组成,负责应急物资、设备、资金等的保障供应,确保应急处置工作的顺利进行。
4.治安保卫组:由保卫部门人员组成,负责现场治安保卫工作,维护秩序,防止无关人员进入事故现场,确保救援工作的安全进行。
5.事故调查组:由安全管理部门和相关部门人员组成,负责对事故原因、经过和损失进行调查,总结经验教训,提出处理意见和防范措施。
6.信息发布组:由企业宣传部门人员组成,负责及时、准确地向企业员工和社会公众发布突发事件相关信息,正确引导舆论。
各应急救援工作组职责:
1.抢险救援组:负责制定抢险救援方案,组织实施抢险救援行动,及时排除险情,抢救受伤人员和重要物资。
2.医疗救护组:负责设立现场医疗急救点,对受伤人员进行紧急救治和转运,做好伤亡人员的统计和报告工作。
3.后勤保障组:负责应急物资、设备、器材的采购、储备、调配和管理,保障应急救援所需的物资和资金供应。
4.治安保卫组:负责设置警戒区域,维护现场秩序,疏散周边群众,防止事故扩大,保护事故现场。
5.事故调查组:负责对事故进行调查、分析和处理,查明事故原因,认定事故责任,提出整改措施和处理建议。
6.信息发布组:负责收集、整理和发布突发事件相关信息,及时向企业员工和社会公众通报事件进展情况,做好舆论引导工作。
三、预防与预警
(一)预防措施
1.风险评估与控制
-定期对企业的生产经营活动进行风险评估,识别可能存在的突发事件风险因素,包括但不限于设备设施、工艺流程、人员操作、环境条件等方面。
-根据风险评估结果,制定相应的风险控制措施,明确责任部门和责任人,确保风险得到有效控制。
2.安全管理
-建立健全安全生产管理制度,加强对员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和操作技能。
-加强对设备设施的维护保养和安全检查,确保设备设施正常运行,消除安全隐患。
-严格执行危险化学品管理制度,加强对危险化学品的储存、使用、运输等环节的管理,防止危险化学品泄漏、爆炸等事故的发生。
3.应急资源保障
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