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市容环境卫生行业监督考评工作方案

为确保城市路桥PPP项目与城区整体环境容貌质量保持一

致，促进城市环境卫生质量常态保持高水平，制定本方案。

一、考核对象

项目公司（乙方）

二、考核内容

1.人工清扫保洁作业管理。街路、广场、地下通道、人行过

街天桥、排水沟渠的人工清扫保洁作业完成时限、作业管控质量、

安全作业组织，各作业时段保洁人员配置及在岗作业情况，网格

化管理人员的巡检情况，清扫保洁问题的整改落实情况等。

2.机械化“三时段”作业管理。机械化清扫、冲洒水作业的

时段安排、作业质量管控、作业覆盖率。

3.环卫设施及纳入环卫作业的公共设施管理。果皮箱、交通

隔离栏（墩）、路灯杆等纳入环境卫生作业管控的公共设施容貌

卫生管理，环卫作业车辆车容车貌，环卫设施问题的整改落实情

况等。

三、考核标准

考核内容、标准及计分标准见附件。

四、考核方式

以强化日常定量检查、定期组织联合检查和穿插进行专项检

1

查相结合的方式，对被检查对象进行督导检查。

（一）日常检查。采取随机检查或抽签方式，定期、等量对

各被检查单位进行检查、计分。

1.对主城区（四环路以内）区域每月进行不少于4次全项检

查。

2.对非主城区（四环路以外）进行不少于2次的全项检查。

（二）联合检查。按照我市整体监督检查方案，每月组织各

区城管局业务局长、科长及项目公司相关市容环卫工作负责人开

展至少一次联合检查。

（三）专项检查。根据我市气候特点和实际情况，不定期穿

插组织对清扫保洁、公共设施容貌管理等进行专项检查。

五、评分方法

环境卫生作业质量的管理，实行百分制考评，其中：行业

考评成绩占70分，社会监督占20分，重大事项督办占10分。

（一）月综合考评成绩=行业月考评成绩＋社会监督月考评成

绩＋重大事项督办月考评成绩。其中：

1.行业月考评成绩=（100-累计扣分÷检查次数）×70%；

2.社会监督月考评成绩=20-累计扣分；

3.重大事项督办月考评成绩=10-累计扣分；

每项最多扣分不超过当月的核定分值，不实行倒扣分。

（二）季度综合考评成绩=季度内每月综合成绩和÷3；

2

（三）年度综合考评成绩=年度内月综合成绩和÷12。

六、经费核定及奖惩办法

根据季度综合考评成绩，提报给项目实施机构作为计算绩效

考核系数的依据，由市财政部门根据绩效考核系数核定养护费。

按年度综合考评成绩，与各区城管局、街道办、乡镇共同参

与进行评比、奖励。

七、工作要求

1.突出考评针对性。针对我市四季鲜明的气候特点，对季节

性突出问题进行重点检查：春季重点检查越冬垃圾、冰雪治理，

环卫设施维修、复新；夏季重点检查清扫保洁，吸尘、抑尘、除

尘作业；秋季重点检查落叶、秋菜垃圾清运及焚烧落叶、垃圾等

违规行为；冬季以检查清冰雪工作的组织实施、作业质量、融雪

剂使用为主要内容。

2.坚持考核标准。坚持落实徒步检查机制，严格对照计分标

准进行检查，不留检查死角，按照规定保质、保量完成各项考评

任务。

3.注重跟踪问效。对检查中发现的环境卫生问题采取记账销

号方式，记入“环境卫生检查问题台账”，由责任单位按照规定

时限和标准逐一进行整改，督导考评组跟踪复查合格后销号；对

二次复查未整改的问题，按照计分标准上限双倍扣分。

4.坚持抓事问责。对检查中发现的形成时间较长、规模较大

3

或被媒体曝光造成不良社会影响的问题，市行业办下达督办整改

通知单，由责任单位按照规定时限和标准进行整改，同时按照计

分标准上限双倍扣分。

附表：市容环卫办环境卫生督导考核实施细则

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附表：

环境卫生督导考核实施细则

考核分

考核内容