前期开发报建管理办法.docxVIP

?一、总则

（一）目的

为加强公司前期开发报建工作的规范化管理，确保项目顺利推进，保障公司合法合规开展项目建设，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于公司所有房地产开发项目的前期报建工作，包括但不限于项目立项、用地规划许可、工程规划许可、施工许可等各项报建手续的办理。

（三）职责分工

1.前期报建部门

-负责制定项目前期报建计划，并按计划组织实施各项报建工作。

-收集、整理报建所需资料，确保资料的完整性和准确性。

-与政府相关部门保持密切沟通，及时了解政策法规变化，协调解决报建过程中遇到的问题。

-跟踪报建进度，及时向公司领导汇报报建工作进展情况。

2.项目部门

-配合前期报建部门提供项目相关资料，如项目可行性研究报告、设计方案等。

-协助前期报建部门与设计单位、勘察单位等沟通协调，确保报建资料符合要求。

-负责项目施工现场的管理，在报建手续办理过程中，按照相关规定做好施工场地的准备工作。

3.财务部门

-负责提供报建工作所需的资金支持，确保各项报建费用及时足额缴纳。

-对报建费用进行审核和核算，确保费用支出合理合规。

4.法务部门

-为前期报建工作提供法律支持，审核报建文件和合同，确保公司的合法权益。

-协助处理报建过程中涉及的法律纠纷和风险防范。

二、报建流程及要求

（一）项目立项

1.项目策划

-项目部门根据公司发展战略和市场需求，进行项目策划，编写项目可行性研究报告。

-可行性研究报告应包括项目背景、市场分析、项目定位、规划设计方案、建设进度安排、投资估算及经济效益分析等内容。

2.立项申请

-前期报建部门负责整理项目可行性研究报告等相关资料，向项目所在地发展改革部门提交立项申请。

-申请材料应符合发展改革部门的要求，包括项目可行性研究报告、项目申请报告、节能评估文件等（如有需要）。

3.立项审批

-发展改革部门对立项申请进行审核，如材料齐全、符合要求，将在规定时间内给予立项批复。

-前期报建部门应及时跟踪立项审批进度，对立项批复文件进行妥善保管。

（二）用地规划许可

1.土地获取

-按照公司土地获取计划，通过招标、拍卖、挂牌等方式取得项目建设用地。

-签订土地出让合同，明确土地用途、面积、出让年限、土地价款等相关条款。

2.规划条件申请

-前期报建部门持土地出让合同等资料，向城乡规划主管部门申请规划条件。

-规划条件应明确项目的用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、配套设施等规划指标。

3.修建性详细规划编制

-根据规划条件，项目部门组织设计单位编制修建性详细规划。

-修建性详细规划应包括规划总平面图、竖向规划图、效果图、各项经济技术指标等内容，确保符合规划条件和相关规范要求。

4.用地规划许可申请

-前期报建部门整理修建性详细规划等资料，向城乡规划主管部门提交用地规划许可申请。

-申请材料包括申请书、土地出让合同、修建性详细规划、项目批准文件等。

5.用地规划许可审批

-城乡规划主管部门对用地规划许可申请进行审查，如审核通过，核发《建设用地规划许可证》。

-前期报建部门负责领取并妥善保管《建设用地规划许可证》。

（三）工程规划许可

1.初步设计

-项目部门组织设计单位进行初步设计，包括建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业设计。

-初步设计文件应满足编制施工图设计文件的要求，并符合国家和地方相关规范标准。

2.施工图设计

-根据初步设计文件，设计单位进行施工图设计，确保施工图设计深度满足施工要求。

-施工图设计文件应包括图纸会审记录、设计变更通知等相关资料，并按规定进行审查。

3.工程规划许可申请

-前期报建部门整理施工图设计文件等资料，向城乡规划主管部门提交工程规划许可申请。

-申请材料包括申请书、建设用地规划许可证、施工图设计文件审查合格书、建设工程设计方案等。

4.工程规划许可审批

-城乡规划主管部门对工程规划许可申请进行审核，经现场勘查等程序后，如符合要求，核发《建设工程规划许可证》。

-前期报建部门负责领取并妥善保管《建设工程规