农民工工资支付应急预案.docx

?一、总则

（一）目的

为了及时、妥善地解决农民工工资支付问题，维护农民工的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规及相关政策规定，结合本地区、本行业实际情况，制定本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于本地区内各类用人单位拖欠农民工工资引发的突发事件的应急处置。

（三）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障农民工的合法权益作为首要任务，建立健全快速反应机制，及时处理农民工工资支付问题，最大限度地减少对农民工生活和社会秩序的影响。

2.属地管理，分级负责：按照谁主管、谁负责谁用工、谁负责的原则，实行属地管理、分级负责，明确各级政府和相关部门的职责，确保应急处置工作有序进行。

3.依法处理，妥善化解：严格依照法律法规和政策规定，公正、公平地处理农民工工资支付问题，积极采取有效措施，妥善化解矛盾，维护社会稳定。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立农民工工资支付应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），由政府分管领导担任组长，人力资源社会保障、住房城乡建设、交通运输、水利等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在人力资源社会保障部门，负责日常工作。

（二）职责分工

1.领导小组职责

-负责领导、组织、协调农民工工资支付突发事件的应急处置工作。

-研究决定应急处置工作的重大事项，制定应急处置措施。

-及时向上级政府和有关部门报告事件情况，根据需要请求支援。

2.领导小组办公室职责

-负责收集、整理、分析和报告农民工工资支付突发事件的信息，及时传达领导小组的决策和指令。

-协调各成员单位开展应急处置工作，督促检查各项措施的落实情况。

-负责与相关部门和单位的沟通协调，做好信息发布和舆论引导工作。

3.成员单位职责

-人力资源社会保障部门：负责牵头组织协调农民工工资支付突发事件的应急处置工作，依法对用人单位工资支付情况进行监督检查，查处拖欠农民工工资违法行为。

-住房城乡建设部门：负责对建筑施工领域的农民工工资支付情况进行监管，督促建设单位和施工企业落实工资支付责任，协调解决因工程建设项目引发的农民工工资支付问题。

-交通运输部门：负责对交通运输建设项目的农民工工资支付情况进行监管，督促相关企业依法支付农民工工资，配合做好因交通运输建设项目引发的农民工工资支付突发事件的应急处置工作。

-水利部门：负责对水利建设项目的农民工工资支付情况进行监管，督促相关单位落实工资支付责任，协助处理因水利建设项目引发的农民工工资支付问题。

-其他相关部门：按照各自职责，做好农民工工资支付突发事件的应急处置工作，配合人力资源社会保障部门开展联合执法检查，共同维护农民工合法权益。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.加强宣传教育：通过多种形式，广泛宣传劳动法律法规和农民工工资支付政策，提高用人单位和农民工的法律意识，增强农民工依法维权能力。

2.完善监管机制：建立健全农民工工资支付监管制度，加强对用人单位工资支付情况的日常监督检查，及时发现和解决问题。

3.强化信息监测：建立农民工工资支付信息监测系统，及时掌握用人单位工资支付情况，对可能引发突发事件的信息进行预警。

4.落实工资保证金制度：督促用人单位按照规定缴纳工资保证金，用于支付拖欠的农民工工资。

（二）预警行动

1.信息收集：人力资源社会保障部门及其他相关部门要加强对用人单位工资支付情况的监测，通过日常巡查、专项检查、举报投诉等渠道，及时收集可能引发农民工工资支付突发事件的信息。

2.分析研判：对收集到的信息进行分析研判，评估事件的危害程度、影响范围和发展趋势，确定预警级别。

3.预警发布：根据预警级别，及时发布预警信息，通知相关部门和单位做好应急准备工作。预警信息应包括事件的基本情况、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。

4.应急准备：相关部门和单位接到预警信息后，应立即启动应急准备工作，组织人员、物资和设备，做好应急处置的各项准备工作。

四、应急响应

（一）事件报告

1.报告程序：农民工工资支付突发事件发生后，用人单位应立即向当地人力资源社会保障部门和相关行业主管部门报告。人力资源社会保障部门接到报告后，应及时核实情况，并在[具体时间]内将事件情况报告同级政府和上级人力资源社会保障部门。

2.报告内容：事件报告应包括事件发生