全国房屋登记审核人员培训考核大纲.docx

?一、培训目标

通过系统培训，使房屋登记审核人员掌握房屋登记相关法律法规、政策标准和业务知识，熟悉房屋登记程序和审核要点，具备准确、规范、高效地进行房屋登记审核工作的能力，确保房屋登记行为合法、公正、准确。

二、培训对象

从事房屋登记审核工作的人员。

三、培训内容与要求

（一）房屋登记相关法律法规

1.《中华人民共和国民法典》物权编相关规定

-要求：深入理解物权的基本原理，熟悉建筑物区分所有权、共有等规定，掌握与房屋登记密切相关的物权设立、变更、转让和消灭的法律规则。能够准确运用法律条文分析房屋产权归属和登记中的法律问题。

2.《不动产登记暂行条例》及其实施细则

-要求：全面掌握条例及细则的各项规定，包括登记范围、登记机构、登记程序、申请材料、审核要求等。熟悉不动产统一登记制度的框架和运行机制，能够依据规定规范办理房屋登记业务。

3.其他相关法律法规

-如《城市房地产管理法》《土地管理法》等涉及房屋产权及登记的条款。

-要求：了解相关法律中有关房屋产权管理和登记的规定，明确其与房屋登记工作的衔接和适用关系，避免在审核中出现法律适用错误。

（二）房屋登记政策标准

1.房屋登记技术标准

-《房屋登记办法》

-要求：熟练掌握房屋登记的各种类型、登记程序和申请材料要求。理解不同登记类型的性质、功能和审核重点，能够准确判断登记申请是否符合规定。

-《不动产登记操作规范（试行）》

-要求：熟悉不动产登记的具体操作流程和规范，包括受理、审核、登簿等环节的工作要求。掌握各类登记业务的特殊规定和审核要点，能够按照规范进行严谨细致的审核。

2.房屋登记信息安全与管理政策

-房屋登记信息管理的相关规定和安全保密要求。

-要求：了解信息安全对于房屋登记工作的重要性，掌握信息采集、存储、使用、查询等环节的安全管理措施，确保房屋登记信息的安全和保密。

（三）房屋登记业务知识

1.房屋登记类型

-初始登记、转移登记、变更登记、注销登记、预告登记、更正登记、异议登记等。

-要求：详细了解各类登记的定义、适用情形、申请主体、申请材料和审核要点。能够准确区分不同登记类型，根据实际情况指导当事人正确申请登记，并进行准确的审核判断。

2.房屋产权基础理论

-房屋产权的概念、构成要素、取得方式、变动原因等。

-要求：掌握房屋产权的基本理论知识，理解产权清晰对于房屋登记的重要性。能够运用产权理论分析解决房屋产权归属争议和登记中的复杂问题。

3.房屋测绘知识

-房屋测绘的基本原理、方法和成果要求。

-要求：熟悉房屋测绘与房屋登记的关系，能够看懂房屋测绘成果，如房产分户图、宗地图等。了解测绘成果在房屋面积计算、界址界定等方面对房屋登记的影响，确保登记房屋信息的准确性。

4.房屋交易与登记关联知识

-房屋买卖、赠与、抵押、租赁等交易行为与房屋登记的关系。

-要求：掌握不同房屋交易行为的特点和相关税收、政策规定。熟悉交易行为对房屋登记的影响，在审核中能够关注交易的真实性、合法性，防止虚假交易骗取登记等情况发生。

（四）房屋登记审核要点与技巧

1.申请材料审核要点

-各类登记申请材料的真实性、完整性、合法性审查。

-要求：学会识别虚假材料，掌握材料之间的关联性和逻辑性审查方法。能够根据不同登记类型的要求，准确判断申请材料是否齐全、有效，对存在问题的材料能够提出补充或纠正意见。

2.实体权利审核要点

-房屋产权归属、权利限制等实体权利状况的审核。

-要求：通过查阅档案、实地查看、调查核实等方式，准确认定房屋产权归属。掌握权利限制的情形，如查封、抵押等，能够判断权利限制的有效性和对登记的影响，确保登记的房屋权利清晰无瑕疵。

3.审核程序与技巧

-房屋登记审核的工作流程和内部审核机制。

-要求：熟悉审核环节的衔接和流转，严格按照程序进行审核。掌握审核中的沟通技巧，与申请人、其他部门（如税务、测绘等）进行有效的信息交流。学会运用综合分析、比较判断等方法，提高审核效率和准确性。

（五）房屋登记案例分析

1.常见典型案例分析

-选取房屋登记中存在的各类典型问题案例，如产权纠纷、虚假登记、错误登记等。

-要求：对案例进行深入剖析，分析问题产生的原因、涉及的法律和政