医院采购管理办法.docx

?一、总则

1.目的

为加强医院采购管理，规范采购行为，确保采购工作公开、公平、公正，提高资金使用效益，保障医院业务正常运转和医疗质量安全，特制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于医院各部门（科室）涉及的各类物资、设备、服务等采购活动，包括但不限于医疗设备、医用耗材、办公用品、药品、后勤物资、基建工程、信息系统及各类服务外包项目等。

3.基本原则

-合法性原则：采购活动必须遵守国家法律法规及相关政策要求。

-效益性原则：在确保质量的前提下，追求性价比最优，降低采购成本，提高资金使用效益。

-公开公平公正原则：采购过程应公开透明，对所有潜在供应商一视同仁，确保公平竞争，公正选择。

-质量优先原则：优先采购质量可靠、性能优良、符合医院实际需求的产品和服务。

-归口管理原则：采购工作实行归口管理，明确各部门职责，按照规定的流程和权限进行操作。

二、管理机构及职责

1.采购管理委员会

-组成：由医院领导、相关职能部门负责人、临床专家等组成。

-职责：

-审议医院采购工作的相关政策、制度和流程。

-审批年度采购预算和重大采购项目计划。

-对采购过程中的重大事项进行决策，协调解决采购工作中的争议和问题。

-监督采购工作的执行情况，对违规行为进行纠正和处理。

2.采购部门

-职责：

-贯彻执行国家有关采购的法律法规和医院的采购管理制度。

-负责制定和实施具体的采购计划，组织采购活动。

-建立和维护供应商库，负责供应商的资质审核、准入、评估和管理。

-组织采购项目的开标、评标、谈判等工作，按照规定程序确定中标（成交）供应商。

-负责采购合同的签订、执行、验收和付款申请等工作。

-收集、整理和分析采购信息，定期向采购管理委员会汇报采购工作情况。

3.需求部门

-职责：

-根据医院业务发展和实际工作需要，提出物资、设备、服务等采购需求。

-参与采购项目的技术参数制定、评标标准设定等工作，提供专业意见。

-负责采购项目的验收工作，对采购产品和服务的质量、数量、规格等进行检查和确认。

-配合采购部门处理采购过程中的相关问题，反馈使用过程中的意见和建议。

4.财务部门

-职责：

-参与审核采购预算，负责采购资金的安排和管理。

-对采购合同的付款条款进行审核，按照财务制度办理付款手续。

-负责采购项目的财务核算和审计监督，对采购资金的使用情况进行检查和分析。

三、采购预算管理

1.预算编制

-各需求部门应于每年[具体时间]前，根据医院发展规划、业务需求和上一年度采购实际情况，编制本部门下一年度采购预算，报采购部门汇总。

-采购部门对各部门的采购预算进行审核、汇总后，编制医院年度采购预算草案，提交采购管理委员会审议。

-经采购管理委员会审议通过的年度采购预算，报医院领导审批后执行。

2.预算调整

-在预算执行过程中，因特殊原因需要调整采购预算的，需求部门应提出书面申请，说明调整原因、调整金额及对医院业务的影响等。

-采购部门对申请进行审核，提出审核意见后报采购管理委员会审批。

-经采购管理委员会审批同意的预算调整，由采购部门负责调整预算，并通知相关部门执行。

四、采购方式及流程

1.采购方式

-公开招标：适用于采购金额较大、技术规格明确、市场竞争充分的项目。通过公开招标公告，吸引众多潜在供应商参与投标，按照规定的评标标准确定中标供应商。

-邀请招标：适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。由采购部门从符合资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并向其发出投标邀请书，进行招标。

-竞争性谈判：适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；不能事先计算出价格总额的项目。通过与不少于三家的供应商进行谈判，确定成交供应商。

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