《作为生产配件的锂离子电池使用安全技术规范（报批稿）》编制说明.docx

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编制说明

一、目的意义

随着科技的不断进步和清洁能源的发展需求，锂离子电池作为一种高效、环保的能源存储设备，在很多领域得到广泛应用。江苏省作为我国的经济大省、制造业大省，锂离子电池产业发展迅速，使用锂离子电池的生产经营单位数量众多。

然而，随着锂离子电池产业快速发展，相关安全事故频频发生，例如，2024年8月，江苏宿迁某电动自行车销售店发生火灾；2024年9月，安徽淮南某公司一辆充电的新能源汽车突然发生火灾；2023年9月，武汉某公司内无人机锂电池储存间发生锂电池自燃，引发火灾。从对苏州市企业调研来看，使用锂离子电池的生产经营单位与生产锂离子电池企业相比，安全管理表现出“四个不足”，包括制度建设不足、现场管理不足、硬件设施能力不足、安全防护不足。

当前，国内外均高度重视锂离子电池的安全管理问题，纷纷出台了相关的法律法规和标准规范。例如，国际电工委员会（IEC）针对锂离子电池安全检测制定的IEC62133标准，针对锂离子电池在工业场合的使用安全制定的IEC62619标准等。国内相关部门、以及各地区也陆续出台了一些针对锂离子电池安全的标准和规范，以提升锂电池的本质安全水平。相关标准规范对于生产锂离子电池的企业具有较好指导作用，但对于使用锂离子电池一般

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生产经营单位，其厂内运输、储存、装配调试、检验测试、报废、应急处置等环节还缺少全流程安全指导。

因此，为了更好地帮助使用离子电池的生产经营单位管控安全风险、保障员工生命财产安全并满足法律法规的相关要求，苏州工业园区应急管理局等单位组织力量，探索制定涵盖使用锂离子电池生产经营单位厂内运输、装配调试、厂内储存、检验测试、报废、应急处置等环节的安全标准。标准的推广落实具有充分的可行性，一是标准的合法合规性。充分发挥属地监管部门统筹作用，科研院所专业指导以及园区安全生产联盟基础支撑作用，集思广益，参考研究国家法律法规、行业标准和产业发展实际，确保标准合法合规性、先进性。二是标准的可操作性。2023年园区发布《锂电池安全管理规程》团标，并组织在企业探索应用，积累了宝贵的意见反馈，为编制小组开展省地标编制工作夯实了实践基础，为下一步完善标准指明了方向。三是标准的科学性。编制小组结合当前使用锂离子电池生产经营单位的痛点，紧盯厂内运输、储存、装配调试、检验测试、报废、应急处置等重点环节，进行科学指导，多角度帮助使用锂离子电池生产经营单位提升安全管理能力。

制定《作为生产配件的锂离子电池使用安全技术规范》标准对锂离子电池产业安全发展意义明显。一是填补行业领域安全管理空白。该标准将明确作为生产配件的锂离子电池使用安全的通用要求以及厂内运输、装配调试、厂内储存、检验测试、报废、

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应急处置等要求。二是推动构建行业领域安全管理长效机制。服务生产经营单位建立锂离子电池使用安全管理长效机制，提高安全管理水平。该标准也将为江苏省政府监管部门提供有力依据，加强对锂离子电池使用的监管。三是助力产业安全发展。发扬江苏省争做排头兵的示范作用，推进锂离子电池使用安全管理的标准化、专业化，输出成果经验。同时，助力江苏省新兴产业、先进制造业发展，服务使用锂离子电池生产经营单位高质量安全发展。

二、任务来源

2023年8月4日，根据《省市场监管局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号）文件，《生产经营单位锂电池使用安全管理规范》标准正式立项，序号为218号，由江苏省应急管理厅提出，由江苏省应急管理厅归口并组织实施。标准主要起草单位包括，苏州工业园区应急管理局、苏州工业园区消防大队、中国安全生产科学研究院、南京工业大学、苏州工业园区安全生产联合会。

三、编制过程

（一）成立编制小组、制定工作方案

2023年1月，苏州工业园区应急管理局、苏州工业园区消防大队、中国安全生产科学研究院、南京工业大学、苏州工业园区安全生产联合会成立了标准编制小组，启动了编制工作，并召开相关会议。编制小组确定了主要编制原则、编制大纲、人员分

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工和进度计划，小组中的多名成员具有丰富的行业和地方标准制修订经验。

（二）开展文献研究、编制标准草案

2023年8月，项目正式通过省市场监督管理局立项。标准编制小组以2023年发布的《锂电池安全管理规程》团体标准为工作基础，广泛听取了金龙联合汽车工业（苏州）有限公司、百得（苏州）电动工具有限公司等使用锂离子电